Проведение экспертного форума ЮНЕСКО в Петербурге потребует серьезной подготовки
Решение 34-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО по объекту «Исторический центр Петербурга и прилегающие группы памятников» содержит рекомендацию российской стороне «организовать в Петербурге международный экспертный форум для оценки различных предложений по границам объекта и его буферным зонам, в соответствии с окончательным определением выдающейся универсальной ценности объекта».
Как отметили петербургские эксперты на круглом столе в клубе «Зеленая лампа», для подготовки подобного мероприятия потребуются серьезные усилия как на федеральном, так и на региональном уровне.
Как напомнил сопредседатель петербургского отделения ВООПИиК Александр Кононов, в настоящее время в Госдуме готовятся к рассмотрению во втором чтении поправки к закону «О культурном наследии». В действующем законе отсутствуют положения об управлении объектами всемирного наследия, а также такие определения, как буферная зона вокруг таких объектов. Некоторые частные положения должны быть детализированы в подзаконных актах, издание которых, как показывает практика, также требует времени.
КВН ЮНЕСКО также рекомендует разработать альтернативные варианты проекта «Охта-Центр» с проведением экспертизы. Эта работа также потребует значительного времени. Вместе с тем указанные данные должны быть представлены в отчете РФ по Петербургу до 1 февраля
План управления, как подчеркивается в п. 12 Решения, должен быть составлен таким образом, чтобы гарантировать координацию всех вовлеченных интересов. Между тем, по оценке руководителя центра ЭКОМ Александр Карпов, в период становления рыночной экономики в нашей стране для координации интересов не созданы ни юридические, ни организационные представления. Между тем ЮНЕСКО не только настаивает на их создании, но и стремится к максимальной гласности обсуждения проекта, о чем говорит инициатива созыва форума. Однако до настоящего времени дипломатия РФ и ЮНЕСКО по Петербургу проводилась кулуарно. «Так, из текста Решения следует, что в январе этого года российская сторона предоставила Комитету всемирного наследия некую многолетнюю (многоцелевую?) программу по совершенствованию управления объектом Всемирного наследия. Этот документ в Петербурге не публиковался и не обсуждался», - отметил А.Карпов.
Сергей Горбатенко, председатель петербургского отделения ICOMOS, согласен с необходимостью качественной подготовки международного форума, итог которого имеет значениее для международной репутации Петербурга. По его мнению, в форуме должны принять участие российские эксперты, хорошо знающие петербургские памятники архитектуры, обладающие высокой правовой квалификацией, а также ознакомленные с прецедентами решений ЮНЕСКО по другим объектам всемирного наследия. Как считает С.Горбатенко, форум целесообразно проводить уже после того, как российская сторона предоставит ЮНЕСКО отчет (после 1 февраля), чтобы дискуссия была предметной и плодотворной.
За 7 месяцев
В целом условная экономия в результате деятельности сотрудников центра в этом году составила 13 млрд. 844 млн. рублей. Об этом рассказал сегодня журналистам директор центра Станислав Логунов.
Он пояснил, что более 8 млрд. рублей – это условная экономия от прошедших госэкспертизу частных инвестиционных проектов. «Мы также принимаем участие в оценке федеральных проектов, реализующихся в Петербурге. В частности, в этом году нами было рассмотрено 25 федеральных проектов. Это те проекты, которые не относятся к уникальным и особо сложным, в них мы проверяем техническую составляющую. Смету по бюджетам проектов, реализующихся за счет средств федерального бюджета, проверяют в Москве», - пояснил он.
В целом с начала года «Центр государственной экспертизы» выдал 593 заключения по рассмотренным проектам, в том числе по 195 региональным бюджетным проектам. «Это неправда, что большинство проектов получает отрицательное заключение по госэкспертизе», - заметил С.Логунов. По его словам, доля проектов, по которым были выданы положительные заключения в этом году, сохранилась на уровне прошлогодних показателей за аналогичный период – 63%.
Всего за 7 месяцев
Он также добавил, что условная экономия по итогам
На данный момент центр успешно выполняет взятые на себя обязательства по сокращению сроков рассмотрения документации. Согласно установленным законом нормативам, они составляют 45 дней по объектам жилищного строительства и 90 дней по всем остальным объектам. СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы» рассматривает документы по жилью в среднем за 38 дней и за 79 дней – по всем остальным объектам.