Из 1177 домов Центрального района Петербурга кровли отремонтированы только на 59
программы подготовки жилищного фонда к зимнему сезону 2010-2011 гг. с районными Администрациями.
В рамках выездного совещания участники ознакомились с ходом реализации программы в Невском, Фрунзенском, Московском и Центральном районах города.
При посещении объектов в Невском районе вице-губернатор отметил, что после справедливой критики в начале межотопительного сезона, работа районного ГУЖА и управляющих организаций вошла в график: «Планируемые полторы тысячи домов, это объективно большой объем работ. Сегодня видно, что работы идут, график выдерживается, а, следовательно, можно ожидать 100% выполнения». Обращаясь к руководству района, вице-губернатор просил, чтобы все процедурные мероприятия, конкурсы, котировочные отборы, не затягивались: «Пускайте в работу сэкономленные средства оперативно. Основная задача – выполнить весь обозначенный объем качественно и в установленные сроки».
В Московском районе предстоит подготовить к зиме 1224 здания. По состоянию на начало августа Администрация отчиталась о технической готовности 780 зданий. На сегодняшний день район является одним из лидеров выполнения программы по всем направлениям финансирования. Тем не менее, вице-губернатор поручил заместителю главы усилить работы по всем направлениям:
Особо резкой критики со стороны А. Сергеева подверглись жилищные агентства – Фрунзенского и Центрального районов. В обоих районах темпы производства работ медленные, есть серьезное отставание от графика технической готовности жилого фонда и несовпадение реальных объемов работ с данными отчетов.
Обращаясь к главе Фрунзенского района, вице-губернатор сказал: «Реальная готовность домов в районе сегодня составляет чуть больше 40%. Это крайне неудовлетворительные результаты. Принимайте решения, работайте с обслуживающими организациями и оперативно входите в график. По плану 1077 домов должны быть готовы к середине сентября».
Руководителю ГУЖА Центрального района А. Сергеев резко сформулировал задачу: «Не можете работать уходите, не доводите район до чрезвычайной ситуации. Сегодня вам выделено самое большое финансирование – 631 млн., из 1177 адресов, где требуется ремонт кровель, до сих пор почему-то выполнено 59. Центральный – самый сложный район, а складывается полное впечатление, что ответственные за подготовку домов лица этот факт игнорируют. В общем, у вас есть две недели на исправление ситуации. В конце августа мы снова приедем к вам и если ситуация останется неизменной меры будут приняты кардинальные».
Сегодня в Арбитражном суде Санкт-Петербурга состоялось первое слушание по делу, призванному поставить точку в судьбе земельного участка на ул. Академика Павлова, 11А. Иск подан экологическим правозащитным центром «Беллона», который оспаривает факт приватизации вышеуказанного земельного участка. Ответчиком по иску выступают КУГИ, Фонд имущества Петербурга, а также правообладатель участка – ООО «НИС. Жилищное строительство», входящее в холдинг RBI, сообщает пресс-служба компании.
Участок площадью 4586 кв.м., расположен по адресу: ул. Академика Павлова, 11А. Он прилегает к северо-восточной части Лопухинского сада, находясь за его границами, о чем свидетельствует паспорт Памятника истории и культуры «Лопухинский сад» от ноября 2004 г. Входит ли участок в границы Лопухинского сада – главный вопрос, на который должен ответить суд, поскольку именно это является основанием для подачи иска.
«Беллона» основывает оспаривание факта законности приватизации на следующих положениях:
- часть участка согласно закону «О зеленых насаждениях общего пользования» на момент приватизации входила в границы территории зеленых насаждений общего пользования Лопухинский сад;
- согласно Земельному кодексу эти виды территорий не подлежат приватизации, соответственно, сделка ничтожна.
Вместе с тем самостоятельная судьба этого участка прослеживается в течение 60 лет, с 1949 г. Тогда был сформирован участок под водную станцию, который был предоставлен Досфлоту, а затем его преемнику ДОСААФ и РОСТО. Решение о приватизации земельного участка было принято КУГИ в пределах его компетенции и с соблюдением всех необходимых процедур: препятствий в приватизации выявлено не было.
Право аренды на землю и здание, расположенное на ней, холдинг RBI приобрел в 2008 г. у частного лица, ранее владевшего этой территорией. Таким образом, участок был сформирован в существующих границах, не пересекающихся с границами Лопухинского сада, еще до вступление в права его владения холдингом.
Действительно, до недавних пор участок был включен в Закон «О зеленых насаждениях общего пользования». Холдинг RBI неоднократно заявлял, что
1) некорректно отождествлять понятия «земельный участок общего пользования» и «зеленые насаждения общего пользования»; в силу:
- ст. 11.1 Земельного кодекса земельный участок – это часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
- ст. 1 закона Санкт-Петербурга «Об охране зеленых насаждений» зеленые насаждения – древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения.
Таким образом, зеленые насаждения общего пользования и земельные участки общего пользования – разные правовые категории.
2) включение части территории, принадлежащей на праве частной собственности, в ЗНОП есть техническая ошибка. В силу:
ст. 1 закона Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования» ЗНОП могут находиться в составе территорий общего пользования, определяемых в соответствии с законодательством, или в составе территорий, на которые распространяется действие градостроительных регламентов в составе ПЗЗ Санкт-Петербурга (т.е. земельные участки необщего пользования).
п. 2 ст. 129 Гражданского кодекса РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается, должны быть прямо указаны в федеральном законе. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном федеральным законом.
Законодательство не содержало и не содержит запрета, не ограничивает и не устанавливает порядка ограничения приватизации земельных участков необщего пользования, на которых расположены зеленые насаждения общего пользования, в случаях, когда на земельном участке уже находится принадлежащий на праве собственности объект недвижимости.
Президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский отмечает: «Мы досконально владеем данными по истории участка и уверены в юридической чистоте сделке – у наших оппонентов нет оснований для подобных исковых заявлений. Согласно действующему градостроительному законодательству на этом участке возможно новое строительство. В соответствии с Генпланом города наш участок предназначен для размещения объектов отдыха, гостиниц и пр. Собственно, мы и планируем реализацию проекта строительства отеля с соблюдением всех норм, требований и ограничений, которые предписаны законом. О конкретных параметрах проекта сейчас рано говорить – он находится в стадии разработки. На мой взгляд, будущее здание должно быть выдержано в стиле неоклассики. Исторический центр тяготеет к этому стилю, именно он прославил город как собрание великих архитектурных шедевров. Наш проект будет выдержан в классических традициях лучших петербургских зодчих и будет соответствовать всем градостроительным нормам и правилам, действующим для данного земельного участка. Позаботимся мы и о судьбе Лопухинского сада, который требует ряда первоочередных мер по благоустройству. Мы уже обсуждали эту возможность с городскими комитетами и нашли поддержку этой инициативы».