Петербургские депутаты отправили РГНП на дальнейшую доработку
На состоявшемся заседании рабочей группы Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакСа Петербурга, депутаты обсудили подготовку поправок к проекту Региональных нормативов градостроительного проектирования (далее РГНП), сообщает пресс-служба НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга».
Члены рабочей группы не согласились с разделением градостроительных норм на обязательные и на те, которые будут носить рекомендательный характер. На заседании речь шла о том, что градостроительный проект должен соответствовать Региональным градостроительным нормативам в обязательном порядке. Депутаты отметили, что пункт «О территориально-средовом районировании Санкт-Петербурга» является лишь декларацией о несостоявшихся намерениях, т.к. никакого районирования проект РНГП не содержит.
Стороны не согласились с отсутствием структурирования норм по масштабу или по принципу городских структур, в отношении которых каждая из них должна быть применима. Что затрудняет определение, чему посвящена каждая норма – земельному участку многоквартирного дома или точке на карте России?
Участники заседания обсудили тот факт, что нормы не отражают целых разделов, посвященных системе благоустройства города. На данный момент рассматриваются планы тотального преображения системы функционирования общественного транспорта – массовое создание выделенных полос движения общественного транспорта, создание транспортных коридоров, создание упорядоченной маршрутной сети. А в проекте закона ничего конкретного не сказано ни об уличном пространстве, ни об организации «красной линии», выступающей в данном случае в качестве инструмента, формирующего уличный фронт.
Одним из самых важных замечаний, по мнению Алексея Белоусова, является невозможность, в рамках принятых количественных ограничений РНГП, производить реконструкцию зданий в историческом центре города.
В итоге большинством голосов было принято решение направить рассмотренные вопросы для последующей доработки в Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, который, в свою очередь, в срок до 20 августа
В Псковской области принята целевая программа сохранения историко-культурного наследия региона. Об этом сообщил и.о. председателя Комитета по культуре Александр Голышев. По его словам, документ разработан в соответствии с новыми нормами федерального законодательства, которые определяют подходы к вопросам охраны памятников.
А.Голышев отметил, что главными целями программы являются сохранение историко-культурного наследия и его максимальная интеграция в социально-экономическое развитие области. «В этом случае мы, прежде всего, говорим о развитии туризма и считаем, что в таком контексте наша история и культурное наследие вполне могут стать одной из главных частей экономики, которая позволит развиваться нашей области», — сказал он.
Программа имеет семь разделов. В них учтены основные направления работы – от выявления, инвентаризации и мониторинга памятников, создания соответствующего регионального законодательства до кадрового обеспечения исполнения работ. «С нашими памятниками должны работать специалисты, имеющие специальную подготовку. В университетах Санкт-Петербурга и Москвы появились новые факультеты – музейное дело и охрана памятников. В Псковском педагогическом университете уже есть выпуск студентов, получивших такую специальность», - отметил А.Голышев.
Принципиально новым направлением он назвал раздел программы, касающийся формирования информационных ресурсов: «У нас должна быть единая информационная база по всем объектам наследия и, что принципиально важно, создана система доступности граждан к этой информации. Это не просто учетная база, а дополненная материалами по состоянию объектов и другими данными».
А.Голышев сообщил, что реализация программы рассчитана на 5 лет. Ее примерная стоимость составляет около 900 млн. рублей. Речь идет о федеральном, областном бюджетах и внебюджетных источниках. Доля внебюджетного финансирования должна составить порядка 500 млн. рублей. Это деньги фонда по программе Минкультуры РФ и Всемирного банка «Сохранение культурного наследия и его использование в России».
В настоящее время уже начались работы над проектом «Музейный квартал» в Пскове. Он включает Комсомольский пер., Дом ксендза, дом Фан-дер-Флита, Поганкины палаты. «С этим банком мы начинаем второй проект – «Путь Петра Великого». Сейчас прошел конгресс петровских городов, и принято решение, что нужно актуализировать работу с памятниками, связанными с именем Петра I. У нас это 6 больших комплексов: храмы Рождественских батарей в Псковском кремле, Палаты Ямского, Гурьева, Русиновых и другие», - сообщил А.Голышев.
Он отметил, что в результате реализации программы должно быть завершено 5-7 крупных объектов историко-культурного наследия. Среди них — Псковский кремль. Башни Святых ворот и Власьевская будут отреставрированы уже в 2010 г., как и Покровская. В планах 2011 г. – продолжение работ в кремле и на стенах Окольного города. Особое внимание будет уделено Изборску в связи с подготовкой к предстоящему празднованию в 2012 г. 1150-летия города.
Программа предусматривает также и восстановление Народного дома А.Пушкина – в настоящее время Псковского академического театра. Это здание также является памятником и требует особенно бережной реставрации. По словам А.Голышева, новое российское законодательство исключает возведение каких-либо пристроек к историческим зданиям, поэтому было решено восстановить Народный дом в прежнем виде, а также реставрировать прилегающие к нему технические здания. В настоящее время на этот объект готовится проектная документация. «Думаю, что реально за 2 года завершить работы и дать возможность нашей труппе въехать в обновленные помещения», — сказал он. Общая сумма затрат составит около 900 млн. рублей. Из регионального бюджета планируется финансировать только проектно-сметную документацию.
Включены в программу и Порховская крепость, а также работы по созданию музея под открытым небом в Гдовском районе «Ледовое побоище». А.Голышев также сообщил, что ежегодно в единый государственный реестр памятников будет включаться 20–25 объектов культурного наследия.
Еще один раздел Программы касается разработки и утверждения охранных зон памятников, тоже не менее 15–20 объектов в год, что требует проведения большого объема научно-исследовательских и проектных работ.
Следующее направление – организация и проведение инвентаризации и мониторинга всех объектов культурного наследия. «В течение 5 лет мы должны побывать на каждом памятнике, иметь всю учетную документацию на них, охранные обязательства, определить охранные зоны», - сказал А.Голышев. По его словам, в прежние годы «в основе всех документов, которые были направлены на сохранение, работу с историко-культурным наследием, в большей степени выражались желания общественности и специалистов, чем определение конкретных путей реализации задуманного». «Сегодня мы говорим, что такие механизмы появились, и они определены программой по сохранению культурного наследия», - подчеркнул А.Голышев, сообщает пресс-служба правительства региона.