Петербургские депутаты отправили РГНП на дальнейшую доработку
На состоявшемся заседании рабочей группы Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакСа Петербурга, депутаты обсудили подготовку поправок к проекту Региональных нормативов градостроительного проектирования (далее РГНП), сообщает пресс-служба НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга».
Члены рабочей группы не согласились с разделением градостроительных норм на обязательные и на те, которые будут носить рекомендательный характер. На заседании речь шла о том, что градостроительный проект должен соответствовать Региональным градостроительным нормативам в обязательном порядке. Депутаты отметили, что пункт «О территориально-средовом районировании Санкт-Петербурга» является лишь декларацией о несостоявшихся намерениях, т.к. никакого районирования проект РНГП не содержит.
Стороны не согласились с отсутствием структурирования норм по масштабу или по принципу городских структур, в отношении которых каждая из них должна быть применима. Что затрудняет определение, чему посвящена каждая норма – земельному участку многоквартирного дома или точке на карте России?
Участники заседания обсудили тот факт, что нормы не отражают целых разделов, посвященных системе благоустройства города. На данный момент рассматриваются планы тотального преображения системы функционирования общественного транспорта – массовое создание выделенных полос движения общественного транспорта, создание транспортных коридоров, создание упорядоченной маршрутной сети. А в проекте закона ничего конкретного не сказано ни об уличном пространстве, ни об организации «красной линии», выступающей в данном случае в качестве инструмента, формирующего уличный фронт.
Одним из самых важных замечаний, по мнению Алексея Белоусова, является невозможность, в рамках принятых количественных ограничений РНГП, производить реконструкцию зданий в историческом центре города.
В итоге большинством голосов было принято решение направить рассмотренные вопросы для последующей доработки в Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, который, в свою очередь, в срок до 20 августа
С 1 августа в Санкт-Петербурге полностью вступает в силу постановление Правительства РФ №307. Это подтвердил на круглом столе в АБН первый зампред Жилкомитета Владимир Гайдей.
Данные о потреблении жильцами многоквартирного дома газа, тепла и воды фиксируются общедомовыми приборами учета. УК рассчитываются с поставщиками исходя из этих цифр. На практике стоимость поставленных в дом ресурсов, как правило, оказывается меньше суммы оплаты, произведенной гражданами, имеющим индивидуальные приборы учета, и гражданами, оплачивающими ресурсы по нормативу.
В соответствии с п. 9 постановления №307, разница между фактической стоимостью ресурсов, поставленных в многоквартирный дом, и реальной оплатой пользователями должна компенсироваться за счет лиц, установившие индивидуальные приборы учета. С 2009 г. постановление действовало в части поставки холодной воды. Теперь лица, имеющие индивидуальные приборы учета, рассчитаются за себя и «бесприборных» соседей также за недоплату по отоплению и горячему водоснабжению.
По оценке президента ООО «ГЦКС» Геннадия Майорова, правительственное постановление на практике дискредитирует саму идею приобретения гражданами индивидуальных приборов учета.
В.Гайдей согласен с тем, что неучтенное избыточное потребление возникает именно в квартирах, не снабженных приборами учета – например, если в квартире прописан один человек, а фактически проживает несколько, или если жилец предъявляет справку о временном отсутствии, а фактически продолжает потреблять ресурсы.
Ранее постановление №307 не вводилось в действие в городе полностью именно потому, что Жилкомитет ожидал от федерального правительства его изменения или издания более совершенного нормативного акта. Проект альтернативного постановления существует, однако не утвержден, отмечает директор ГУП «ВЦКП» Александр Коновалов.
С другой стороны, в соответствии с только что принятой региональной программой по энергосбережению и повышению энергоэффективности, к 2012 г. все петербуржцы должны обзавестись индивидуальными приборами учета. Для тех, кто этого не сделает, будут введены специальные повышающие коэффициенты по оплате ресурсов, сообщил председатель Комитета по тарифам Дмитрий Коптин.
Полное обеспечение граждан приборами учета позволит избежать нарушений, допускаемых по вине самих монополистов или эксплуатирующих организаций. Как напомнил В.Гайдей, еще одной причиной несоответствия показателей общедомовых и индивидуальных приборов учета может быть повреждение внутридомовых систем.