СРО и новые поправки в Градостроительный кодекс РФ
30 июля
«В новой редакции Градостроительного кодекса РФ есть много положительных моментов, которые, несомненно, принесут пользу строительному сообществу и институту саморегулирования, например дифференциация взносов в компенсационный фонд. По нашему мнению это является совершенно правильным. В зависимости от того, каков масштаб объекта, к строителям должны применяться разные требования, как квалификационные, имущественные, так и финансовые гарантии, которые выражаются в сумме взносов в компенсационный фонд. Компенсационный фонд коснулось и еще одно изменение, а именно возможность возвращения саморегулируемой организацией компенсационного фонда компаниям, прекратившим членство в СРО. Здесь закон четко регламентирует как условия его возвращения, так и сроки. Законодательное подтверждение получил такой важный момент, как выдача саморегулируемой организацией свидетельств о допуске только после внесения членом взноса в компенсационный фонд. Стоит отметить, что ранее такое условие устанавливалось непосредственно самой организацией.
СРО предоставлено право осуществлять контроль деятельности свих членов, в части соблюдения ими требований технических регламентов.
В новой редакции Градостроительного кодекса появился пункт, который гласит, что в случае внесения уполномоченным органом федеральной исполнительной власти изменений в перечень видов работ, эти изменения вступают в силу не раньше, чем через 6 месяцев со дня их внесения. Таким образом, у саморегулируемых организаций появляется время на разработку и утверждение необходимых для этого документов.
Нельзя не отметить и те моменты, которые требуют разъяснения. В минимальные требования к строительным организациям внесено понятие аттестации специалистов, но нет разъяснений, о какой именно аттестации идет речь, кто может и должен ее проводить. Введение в минимальные требования обязательной аттестации потребует очередной переработки требований к выдаче свидетельств о допуске к строительным работам и утверждение новых требований на общем собрании членов саморегулируемой организации.
По новому законодательству для получения строительной организацией свидетельства о допуске к работам все заявленные специалисты должны быть работниками данной организации по основному месту работы. Раньше допускалось некоторое количество специалистов, работающих в организации по совместительству, выполняя функции, которые не требуют постоянного присутствия сотрудника на рабочем месте.
В завершении стоит отметить, что до 1 октября свидетельства о допуске к строительным работам будут выдаваться в рамках старого Градостроительного кодекса. С 1 октября
Для того, чтобы решить проблему качества стройматериалов и вопросы регулирования цен на них, необходимо идти путем доверия через право, считает начальник начальник методического отдела юридического управления Комитета по строительству Петербурга Игорь Шикалов.
По его мнению, проблема сегодня в закрытости информации, которую зачастую бизнес не готов предоставлять ссылаясь на коммерческую тайну. «Никто не знает, сколько точно сегодня производится строительных материалов в городе и области», заявил чиновник.
Он также отметил еще одну проблему: «Государство ушло от контроля качества, бизнес сам должен за себя отвечать. Однако из 52 СРО, созданных в Петербурге и Ленобласти, ни одно не приняло еще стандартов качества, хотя мы готовы ввести эти стандарты в рамки госзаказа».
«Мы призываем бизнес к совместной работе: не должны быть отдельно город, бизнес и рынок, - считает И.Шикалов. – Для этого работает Общественный совет по саморегулированию при городском правительстве, в котором, кстати, принимает участие и область. Сейчас необходимо действовать по двум направлениям: установить стандарты для работы и четко их соблюдать. А бизнес, в свою очередь, должен предоставить информацию о том, какие современные материалы используются, как контролируется их производство».