СРО и новые поправки в Градостроительный кодекс РФ
30 июля
«В новой редакции Градостроительного кодекса РФ есть много положительных моментов, которые, несомненно, принесут пользу строительному сообществу и институту саморегулирования, например дифференциация взносов в компенсационный фонд. По нашему мнению это является совершенно правильным. В зависимости от того, каков масштаб объекта, к строителям должны применяться разные требования, как квалификационные, имущественные, так и финансовые гарантии, которые выражаются в сумме взносов в компенсационный фонд. Компенсационный фонд коснулось и еще одно изменение, а именно возможность возвращения саморегулируемой организацией компенсационного фонда компаниям, прекратившим членство в СРО. Здесь закон четко регламентирует как условия его возвращения, так и сроки. Законодательное подтверждение получил такой важный момент, как выдача саморегулируемой организацией свидетельств о допуске только после внесения членом взноса в компенсационный фонд. Стоит отметить, что ранее такое условие устанавливалось непосредственно самой организацией.
СРО предоставлено право осуществлять контроль деятельности свих членов, в части соблюдения ими требований технических регламентов.
В новой редакции Градостроительного кодекса появился пункт, который гласит, что в случае внесения уполномоченным органом федеральной исполнительной власти изменений в перечень видов работ, эти изменения вступают в силу не раньше, чем через 6 месяцев со дня их внесения. Таким образом, у саморегулируемых организаций появляется время на разработку и утверждение необходимых для этого документов.
Нельзя не отметить и те моменты, которые требуют разъяснения. В минимальные требования к строительным организациям внесено понятие аттестации специалистов, но нет разъяснений, о какой именно аттестации идет речь, кто может и должен ее проводить. Введение в минимальные требования обязательной аттестации потребует очередной переработки требований к выдаче свидетельств о допуске к строительным работам и утверждение новых требований на общем собрании членов саморегулируемой организации.
По новому законодательству для получения строительной организацией свидетельства о допуске к работам все заявленные специалисты должны быть работниками данной организации по основному месту работы. Раньше допускалось некоторое количество специалистов, работающих в организации по совместительству, выполняя функции, которые не требуют постоянного присутствия сотрудника на рабочем месте.
В завершении стоит отметить, что до 1 октября свидетельства о допуске к строительным работам будут выдаваться в рамках старого Градостроительного кодекса. С 1 октября
9-й арбитражный апелляционный суд отклонил жалобу ВНИИ растениеводства им. Н.Вавилова на решение арбитража Москвы по поводу передачи Фонду содействия развитию жилищного строительства земельного участка Павловской опытной станции (ПОС), входящей в состав института. Тем самым суд признал законным соответствующее распоряжение Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Ранее и.о. директора станции Федор Михович рассказал, что станция может потерять площадку под Петербургом, на которой растет коллекция плодовых и ягодных культур, основанная еще академиком Н.Вавиловым – земельный участок собираются использовать под строительство жилья.
Ф.Михович заявил, что на перенос коллекции на другую территорию требуется минимум 15 лет. Он также указал, что потеря земли может парализовать всю работу ПОС, так как на ней, кроме коллекции растений, находятся автомобильный гараж, ремонтная мастерская, спорткомплекс, административное здание и склад ядохимикатов.
Росимущество передало Фонду РЖС 2 земельных участка площадью 71 и 19 га, которые ранее находились в постоянном бессрочном пользовании ГНУ «Павловская опытная станция», своими распоряжениями от 25 декабря 2009 г.
ВНИИ растениеводства обратился в Арбитражный суд Москвы с требованием признать распоряжения недействительными. Суд в апреле 2010 г. отклонил заявление института по первому из участков, поскольку он, в соответствии с Генпланом Санкт-Петербурга расположен в границах функциональной зоны застройки односемейными жилыми домами и распоряжение принято Росимуществом в рамках его полномочий и при наличии предусмотренных законодательством оснований.
Институт обжаловал это решение. После вынесенного вердикта 9-го арбитражного апелляционного суда оно вступило в законную силу, но еще может быть обжаловано в порядке кассации в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Судебное разбирательство идет и по поводу второго земельного участка, изъятого у института. Там истцом выступает сама ПОС, которая также требует признать незаконным распоряжение Росимущества о передаче земли Фонду РЖС.
Арбитражный суд Москвы назначил на 11 августа рассмотрение этого заявления по существу.
В пресс-службе Фонда РЖС сообщили, что по итогам проведенного обследования участков в 2009 и 2010 гг. выяснилось, что один из них представляет собой территорию, часть которой распахана, а другая – покрыта естественным травяным покровом. Только половина второго участка занята посадками плодово-ягодных деревьев и кустарников, которые находятся в заброшенном состоянии, пишет «Деловой Петербург».