СРО и новые поправки в Градостроительный кодекс РФ
30 июля
«В новой редакции Градостроительного кодекса РФ есть много положительных моментов, которые, несомненно, принесут пользу строительному сообществу и институту саморегулирования, например дифференциация взносов в компенсационный фонд. По нашему мнению это является совершенно правильным. В зависимости от того, каков масштаб объекта, к строителям должны применяться разные требования, как квалификационные, имущественные, так и финансовые гарантии, которые выражаются в сумме взносов в компенсационный фонд. Компенсационный фонд коснулось и еще одно изменение, а именно возможность возвращения саморегулируемой организацией компенсационного фонда компаниям, прекратившим членство в СРО. Здесь закон четко регламентирует как условия его возвращения, так и сроки. Законодательное подтверждение получил такой важный момент, как выдача саморегулируемой организацией свидетельств о допуске только после внесения членом взноса в компенсационный фонд. Стоит отметить, что ранее такое условие устанавливалось непосредственно самой организацией.
СРО предоставлено право осуществлять контроль деятельности свих членов, в части соблюдения ими требований технических регламентов.
В новой редакции Градостроительного кодекса появился пункт, который гласит, что в случае внесения уполномоченным органом федеральной исполнительной власти изменений в перечень видов работ, эти изменения вступают в силу не раньше, чем через 6 месяцев со дня их внесения. Таким образом, у саморегулируемых организаций появляется время на разработку и утверждение необходимых для этого документов.
Нельзя не отметить и те моменты, которые требуют разъяснения. В минимальные требования к строительным организациям внесено понятие аттестации специалистов, но нет разъяснений, о какой именно аттестации идет речь, кто может и должен ее проводить. Введение в минимальные требования обязательной аттестации потребует очередной переработки требований к выдаче свидетельств о допуске к строительным работам и утверждение новых требований на общем собрании членов саморегулируемой организации.
По новому законодательству для получения строительной организацией свидетельства о допуске к работам все заявленные специалисты должны быть работниками данной организации по основному месту работы. Раньше допускалось некоторое количество специалистов, работающих в организации по совместительству, выполняя функции, которые не требуют постоянного присутствия сотрудника на рабочем месте.
В завершении стоит отметить, что до 1 октября свидетельства о допуске к строительным работам будут выдаваться в рамках старого Градостроительного кодекса. С 1 октября
С 1 августа в Санкт-Петербурге полностью вступает в силу постановление Правительства РФ №307. Это подтвердил на круглом столе в АБН первый зампред Жилкомитета Владимир Гайдей.
Данные о потреблении жильцами многоквартирного дома газа, тепла и воды фиксируются общедомовыми приборами учета. УК рассчитываются с поставщиками исходя из этих цифр. На практике стоимость поставленных в дом ресурсов, как правило, оказывается меньше суммы оплаты, произведенной гражданами, имеющим индивидуальные приборы учета, и гражданами, оплачивающими ресурсы по нормативу.
В соответствии с п. 9 постановления №307, разница между фактической стоимостью ресурсов, поставленных в многоквартирный дом, и реальной оплатой пользователями должна компенсироваться за счет лиц, установившие индивидуальные приборы учета. С 2009 г. постановление действовало в части поставки холодной воды. Теперь лица, имеющие индивидуальные приборы учета, рассчитаются за себя и «бесприборных» соседей также за недоплату по отоплению и горячему водоснабжению.
По оценке президента ООО «ГЦКС» Геннадия Майорова, правительственное постановление на практике дискредитирует саму идею приобретения гражданами индивидуальных приборов учета.
В.Гайдей согласен с тем, что неучтенное избыточное потребление возникает именно в квартирах, не снабженных приборами учета – например, если в квартире прописан один человек, а фактически проживает несколько, или если жилец предъявляет справку о временном отсутствии, а фактически продолжает потреблять ресурсы.
Ранее постановление №307 не вводилось в действие в городе полностью именно потому, что Жилкомитет ожидал от федерального правительства его изменения или издания более совершенного нормативного акта. Проект альтернативного постановления существует, однако не утвержден, отмечает директор ГУП «ВЦКП» Александр Коновалов.
С другой стороны, в соответствии с только что принятой региональной программой по энергосбережению и повышению энергоэффективности, к 2012 г. все петербуржцы должны обзавестись индивидуальными приборами учета. Для тех, кто этого не сделает, будут введены специальные повышающие коэффициенты по оплате ресурсов, сообщил председатель Комитета по тарифам Дмитрий Коптин.
Полное обеспечение граждан приборами учета позволит избежать нарушений, допускаемых по вине самих монополистов или эксплуатирующих организаций. Как напомнил В.Гайдей, еще одной причиной несоответствия показателей общедомовых и индивидуальных приборов учета может быть повреждение внутридомовых систем.