СРО и новые поправки в Градостроительный кодекс РФ
30 июля
«В новой редакции Градостроительного кодекса РФ есть много положительных моментов, которые, несомненно, принесут пользу строительному сообществу и институту саморегулирования, например дифференциация взносов в компенсационный фонд. По нашему мнению это является совершенно правильным. В зависимости от того, каков масштаб объекта, к строителям должны применяться разные требования, как квалификационные, имущественные, так и финансовые гарантии, которые выражаются в сумме взносов в компенсационный фонд. Компенсационный фонд коснулось и еще одно изменение, а именно возможность возвращения саморегулируемой организацией компенсационного фонда компаниям, прекратившим членство в СРО. Здесь закон четко регламентирует как условия его возвращения, так и сроки. Законодательное подтверждение получил такой важный момент, как выдача саморегулируемой организацией свидетельств о допуске только после внесения членом взноса в компенсационный фонд. Стоит отметить, что ранее такое условие устанавливалось непосредственно самой организацией.
СРО предоставлено право осуществлять контроль деятельности свих членов, в части соблюдения ими требований технических регламентов.
В новой редакции Градостроительного кодекса появился пункт, который гласит, что в случае внесения уполномоченным органом федеральной исполнительной власти изменений в перечень видов работ, эти изменения вступают в силу не раньше, чем через 6 месяцев со дня их внесения. Таким образом, у саморегулируемых организаций появляется время на разработку и утверждение необходимых для этого документов.
Нельзя не отметить и те моменты, которые требуют разъяснения. В минимальные требования к строительным организациям внесено понятие аттестации специалистов, но нет разъяснений, о какой именно аттестации идет речь, кто может и должен ее проводить. Введение в минимальные требования обязательной аттестации потребует очередной переработки требований к выдаче свидетельств о допуске к строительным работам и утверждение новых требований на общем собрании членов саморегулируемой организации.
По новому законодательству для получения строительной организацией свидетельства о допуске к работам все заявленные специалисты должны быть работниками данной организации по основному месту работы. Раньше допускалось некоторое количество специалистов, работающих в организации по совместительству, выполняя функции, которые не требуют постоянного присутствия сотрудника на рабочем месте.
В завершении стоит отметить, что до 1 октября свидетельства о допуске к строительным работам будут выдаваться в рамках старого Градостроительного кодекса. С 1 октября
Сегодня Минэнерго России направило разработанную и утвержденную Схему и программу развития Единой энергетической системы (ЕЭС) России на 2010–2016 гг. в Минюст России. Основной целью документа является содействие развитию сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, а также обеспечению удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность.
Он призван обеспечить надежное функционирование ЕЭС России в долгосрочной перспективе, скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей и информационное обеспечение всех участников деятельности энергетического комплекса. Документ является основой для разработки региональных программ развития электроэнергетики, которые будут разрабатываться органами исполнительной власти субъектов РФ.
Среднегодовой прирост электропотребления ЕЭС России за период 2010–2016 гг. прогнозируется на уровне 2,9%, что обеспечит абсолютный прирост величиной в 209,72 млрд. кВт×ч (с 942,82 млрд. кВт×ч в 2009 г. до 1152,54 млрд. кВт×ч к 2016 г.).
Потребность в генерирующей мощности электростанций по ЕЭС России составит 207,2 млн. кВт на уровне 2010 г. и 235,7 млн. кВт на уровне 2016 г.
Перечень новых вводов объектов по производству электрической энергии на период 2010–2016 гг., а также мероприятий по демонтажу, модернизации и реконструкции действующего генерирующего оборудования, сформирован на основе предложений генерирующих компаний (на начало 2010 года) и скорректирован в соответствии с:
- приложениями к договору о предоставлении мощности на оптовый рынок (новая редакция), парафированными генерирующими компаниями;
- перечнем ввода генерирующих мощностей, сформированным по результатам анализа строительной и финансовой возможности ввода, выполненного Минэнерго России;
- предложениями по демонтажу неэффективного генерирующего оборудования, вывод из эксплуатации которого не окажет существенного влияния на режимно-балансовую ситуацию в отдельных энергоузлах и ЕЭС России в целом.
Предусмотрен демонтаж мощности на электростанциях ЕЭС России в объеме 8,4 млн. кВт, в т.ч. на АЭС – 0,6 млн. кВт и на ТЭС – 7,8 млн. кВт. Из общего объема демонтажей 6,6 млн. кВт учтено по предложениям генерирующих компаний и 1,8 млн. кВт оборудования, находящегося в холодном резерве/консервации более года.
Генерирующим компаниям рекомендовано рассмотреть демонтаж оборудования, удовлетворяющего одновременно двум критериям – введение в эксплуатацию до 1960 г. и имеющее низкие параметры пара. По предварительным оценкам объем такого оборудования составляет около 7,8 млн. кВт.
Ввод новых генерирующих мощностей на электростанциях ЕЭС России в 2010–2016 гг. предусматриваются в объеме 42,85 млн. кВт, в т.ч. на АЭС – 9,87 млн. кВт, на ГЭС – 3,52 млн. кВт, на ГАЭС – 0,98 млн. кВт, на ТЭС – 28,48 млн. кВт.
Установленная мощность электростанций ЕЭС России возрастет к 2016 г. на 35,89 млн. кВт (16,9 %) и составит 247,74 млн. кВт.
В период 2010–2016 гг. в структуре генерирующих мощностей ЕЭС России возрастет доля АЭС с 11,1 до 13,2 %, доля ГЭС незначительно снизится с 21 до 19,9%, доля ТЭС снизится с 67,9 до 66,9%.
В 2010–2016 гг. работой предусмотрен ввод около 38,8 тысяч километров ЛЭП номинальным напряжением 220–750 кВ, около 135,8 тысяч МВА трасформаторных мощностей и около 18,8 тысяч Мвар средств регулирования реактивной мощности, сообщает пресс-служба Минэнерго.