СРО и новые поправки в Градостроительный кодекс РФ
30 июля
«В новой редакции Градостроительного кодекса РФ есть много положительных моментов, которые, несомненно, принесут пользу строительному сообществу и институту саморегулирования, например дифференциация взносов в компенсационный фонд. По нашему мнению это является совершенно правильным. В зависимости от того, каков масштаб объекта, к строителям должны применяться разные требования, как квалификационные, имущественные, так и финансовые гарантии, которые выражаются в сумме взносов в компенсационный фонд. Компенсационный фонд коснулось и еще одно изменение, а именно возможность возвращения саморегулируемой организацией компенсационного фонда компаниям, прекратившим членство в СРО. Здесь закон четко регламентирует как условия его возвращения, так и сроки. Законодательное подтверждение получил такой важный момент, как выдача саморегулируемой организацией свидетельств о допуске только после внесения членом взноса в компенсационный фонд. Стоит отметить, что ранее такое условие устанавливалось непосредственно самой организацией.
СРО предоставлено право осуществлять контроль деятельности свих членов, в части соблюдения ими требований технических регламентов.
В новой редакции Градостроительного кодекса появился пункт, который гласит, что в случае внесения уполномоченным органом федеральной исполнительной власти изменений в перечень видов работ, эти изменения вступают в силу не раньше, чем через 6 месяцев со дня их внесения. Таким образом, у саморегулируемых организаций появляется время на разработку и утверждение необходимых для этого документов.
Нельзя не отметить и те моменты, которые требуют разъяснения. В минимальные требования к строительным организациям внесено понятие аттестации специалистов, но нет разъяснений, о какой именно аттестации идет речь, кто может и должен ее проводить. Введение в минимальные требования обязательной аттестации потребует очередной переработки требований к выдаче свидетельств о допуске к строительным работам и утверждение новых требований на общем собрании членов саморегулируемой организации.
По новому законодательству для получения строительной организацией свидетельства о допуске к работам все заявленные специалисты должны быть работниками данной организации по основному месту работы. Раньше допускалось некоторое количество специалистов, работающих в организации по совместительству, выполняя функции, которые не требуют постоянного присутствия сотрудника на рабочем месте.
В завершении стоит отметить, что до 1 октября свидетельства о допуске к строительным работам будут выдаваться в рамках старого Градостроительного кодекса. С 1 октября
Комитет строительного надзора города Москвы за I полугодие 2010 г. осуществлял надзор за 3376 строительными объектами. В ходе инспекционных проверок выявлено 40242 нарушения, из которых устранено 37823. Основные нарушения связаны с качеством производства строительно-монтажных работ и качеством применяемых строительных материалов и конструкций.
По итогам проверок в прокуратуру Москвы по вопросам компетенции Госстройнадзора передано 26 материалов. В СРО на членов СРО, допустивших грубые нарушения, передано 20 обращений. В Реестр деловой репутации партнеров правительства Москвы направлено 7 обращений.
По данным проверок Мосгосстройнадзора, количество выявленных административных правонарушений составило 1253, количество дел, направленных для рассмотрения в Арбитражный суд Москвы, – 20, из них на приостановление деятельности строительных организаций – 6. На рассмотрение мировым судьям направлено 109 административных дел, в Ростехнадзор передано 14 протоколов. Мосгосстройнадзором рассмотрено 1110 дел о правонарушениях в области строительства, а также 4 дела по постановлениям органов МВД и прокуратуры. Количество назначенных административных наказаний составило 1109.
Сумма штрафов, поступивших в бюджет Москвы, – 28,42 млн. рублей.
Специалисты Комитета осуществляли оперативный контроль на таких значимых для города объектах, как картинная галерея им. Шилова, Московская академия акварели и изящных искусств С.Андрияки, мультимедийный комплекс актуальных искусств на ул. Остоженка, Московский планетарий, Дворец царя Алексея Михайловича в МГОМЗ «Коломенское», комплекс зданий УВД ЗАО Москвы, центр фигурного катания для школы Е.Чайковской, ММДЦ «Москва-Сити» и др. Под особым надзором находились объекты, возводимые по городским целевым программам, в том числе малоэтажное жилье для многодетных семей, школы, детские сады, поликлиники, ФОКи, объекты программы «Народный гараж».