Москва. Росстрой предлагает временно сохранить лицензирование
Лицензирование строительной деятельности может быть отменено в 2008 году, то есть на год позже, чем это предусмотрено принятым депутатами Госдумы ФЗ №80. Такое заявление сделал в среду Сергей Круглик, руководитель Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой). Он выступил на совещании с руководителями структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» по итогам работы за первое полугодие, а затем ответил на вопросы журналистов.
«Лицензирование строительной деятельности должно быть ликвидировано – это норма закона. Но наша позиция такова, что нельзя просто ликвидировать лицензирование, не создав ничего нового», - отметил Сергей Круглик. По его словам, на смену госрегулирования строительной деятельности с помощью лицензирования должен прийти механизм саморегулируемых организаций. Поэтому и закрытие лицензионного центра при Росстрое может произойти только со вступлением в силу закона о саморегулируемых организациях.
Как рассказал глава Росстроя, недавно была создана рабочая группа по отмене лицензирования, в состав которой вошли представители МЭРТ, Росстроя, ФГУ «Федеральный лицензионный центр», депутаты Госдумы. Членами группы будут проанализированы и предложены варианты других норм, способных декларировать строительную деятельность. Сергей Круглик нарисовал такую картину развития событий: уже к осенней сессии Госдумы рабочая группа выработает ряд предложений по принятию закона о саморегулируемых организациях. Но даже если закон будет принят в текущем году, срок вступления в силу нормы, связанной с отменой лицензирования, предлагается продлить на год.
«Задача таких саморегулируемых организаций - это не просто отбор участников рынка, но и материальная ответственность за их деятельность. А для этого должны быть сформированы соответствующие фонды, которые бы компенсировали ущербы от деятельности тех или иных участников профессионального сообщества», - так глава Росстроя пояснил необходимость временного сохранения механизма лицензирования. Ведь на создание резервных фондов понадобится время.
В том случае, если закон о саморегулируемых организациях не будет принят до конца года, Сергей Круглик также пообещал достичь договоренности с депутатами Госдумы о продлении срока вступления в силу нормы об отмене лицензирования. Таким образом, пока нет никакой ясности, когда же все-таки отменят лицензирование строительной деятельности и что придет на его место. Но, по словам главы Росстроя, к концу этого года будет принято «четкое решение о том, что, когда умрет и что родится на этом месте». Он добавил также, что рабочая группа по отмене лицензирования провела уже два заседания.
Как рассказал глава Росстроя, недавно была создана рабочая группа по отмене лицензирования, в состав которой вошли представители МЭРТ, Росстроя, ФГУ «Федеральный лицензионный центр», депутаты Госдумы. Членами группы будут проанализированы и предложены варианты других норм, способных декларировать строительную деятельность. Сергей Круглик нарисовал такую картину развития событий: уже к осенней сессии Госдумы рабочая группа выработает ряд предложений по принятию закона о саморегулируемых организациях. Но даже если закон будет принят в текущем году, срок вступления в силу нормы, связанной с отменой лицензирования, предлагается продлить на год.
«Задача таких саморегулируемых организаций - это не просто отбор участников рынка, но и материальная ответственность за их деятельность. А для этого должны быть сформированы соответствующие фонды, которые бы компенсировали ущербы от деятельности тех или иных участников профессионального сообщества», - так глава Росстроя пояснил необходимость временного сохранения механизма лицензирования. Ведь на создание резервных фондов понадобится время.
В том случае, если закон о саморегулируемых организациях не будет принят до конца года, Сергей Круглик также пообещал достичь договоренности с депутатами Госдумы о продлении срока вступления в силу нормы об отмене лицензирования. Таким образом, пока нет никакой ясности, когда же все-таки отменят лицензирование строительной деятельности и что придет на его место. Но, по словам главы Росстроя, к концу этого года будет принято «четкое решение о том, что, когда умрет и что родится на этом месте». Он добавил также, что рабочая группа по отмене лицензирования провела уже два заседания.
Между тем, по озвученным в среду на совещании данным, на строительном рынке страны работает около 189 тыс. лицензированных организаций и более 12 тыс. индивидуальных предпринимателей. Как считают в Росстрое, эти цифры свидетельствуют, что сложившаяся система лицензирования не является административным барьером для добросовестных предпринимателей. В то же время отказ от наиболее действенного инструмента госрегулирования в отсутствие других методов контроля недопустим.
Источник: ИА «Альянс Медиа»
Подписывайтесь на нас:
Минтрансу удалось убедить ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) подключиться к строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва-Санкт-Петербург.
Проект начало почти 15 лет назад РАО «Высокоскоростные магистрали» (ВСМ), но в 2000 году он был заморожен. На днях ОАО «РЖД», РАО «ВСМ» и ЗАО «Трансмашхолдинг» приняли решение о создании компании, которая займется подготовкой инженерного проекта магистрали. Завершить работы стоимостью $85-100 млн планируется к концу 2007 года, а строительство самой магистрали - еще через пять лет. Правда, пока непонятно, кто заплатит требуемые $5 млрд.
Вчера глава Минтранса Игорь Левитин заявил, что ОАО «РЖД» и РАО «ВСМ» создают компанию по реализации проекта организации высокоскоростного движения между Москвой и Петербургом. «Для нас было принципиально участие РАО в этом проекте, и РЖД с нами согласилась», - пояснил господин Левитин. По словам министра, основная ценность РАО «ВСМ» - в земельных участках, которые находятся на балансе компании. «Если вновь заняться землеотводом, можно потерять годы», - уточнил Игорь Левитин.
РАО «ВСМ» создано в 1991 году. 87,38% акций принадлежит Росимуществу, 4,779% - властям Петербурга, остальные бумаги распылены между администрациями других субъектов федерации. Проект предполагал создание железнодорожных путей, транспортно-коммерческого комплекса и скоростного (до 350 км/ч) поезда «Сокол». Общие вложения в проект оценивались в $5 млрд. Однако в 2000 году было решено от него отказаться.
После создания ОАО «Российские железные дороги» железнодорожники ни разу не возвращались к идее ВСМ. В 2003 году был закрыт последний проект из этого пакета - поезд «Сокол». Взамен ОАО «РЖД» разработало две новые скоростные программы: Москва-Петербург и Петербург-Хельсинки. Однако Минтранс решил реанимировать идею РАО «ВСМ» - в ноябре 2004 года министерство договорилось с госструктурами Испании о предоставлении гранта в размере €1,3 млн для аудита проекта. В августе государство сменило руководство компании.
Как рассказал заместитель гендиректора РАО «ВСМ» Игорь Асеев, все точки над «i» относительно судьбы проекта были расставлены на совещании заинтересованных сторон в понедельник. «Принято решение о создании при участии РАО «ВСМ», ОАО «РЖД» и «Трансмашхолдинга» компании для разработки инженерного проекта магистрали, - пояснил топ-менеджер. - Предпроектную документацию мы уже подготовили». По словам топ-менеджера, финансировать работы стоимостью $85-100 млн будут ОАО «РЖД» и «Трансмашхолдинг». Последний также займется созданием скоростного подвижного состава. «Речи о возрождении «Сокола» не идет, - уточнил господин Асеев. - Он был, по сути, концептом, хотя ряд технических решений можно использовать». Как ОАО «РЖД», РАО «ВСМ» и «Трансмашхолдинг» поделят доли в новой компании, пока не определено. «Мы можем вложить в нее только землеотводы общей стоимостью около 80 млрд рублей, - пояснил Игорь Асеев. - И рассчитываем примерно на 5 процентов». Уточненная концепция проекта будет представлена экспертному совету Минтранса 20 апреля.
Завершить подготовку инженерной документации партнеры планируют к концу 2007 года, а строительство магистрали - в 2012 году. При этом пока непонятно, кто будет финансировать основную часть работ. «Мы планируем привлечь частных инвесторов, в том числе зарубежных, - отметил господин Асеев. - Для этого в ближайшее время продолжатся переговоры с испанцами по аудиту проекта, застопорившиеся из-за технических нестыковок. Кроме того, проект будет представлен на финансирование из средств инвестфонда». По словам Игоря Левитина, пул инвесторов для проекта будет формировать ОАО «РЖД». Отметим, что у РАО «ВСМ» остался долг перед Минфином более чем на $30 млн. В ОАО «РЖД» и «Трансмашхолдинге» вчера не смогли прокомментировать свое участие в проекте.
Источник: КоммерсантЪ
Подписывайтесь на нас: