Москва. Росстрой предлагает временно сохранить лицензирование
Лицензирование строительной деятельности может быть отменено в 2008 году, то есть на год позже, чем это предусмотрено принятым депутатами Госдумы ФЗ №80. Такое заявление сделал в среду Сергей Круглик, руководитель Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой). Он выступил на совещании с руководителями структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» по итогам работы за первое полугодие, а затем ответил на вопросы журналистов.
«Лицензирование строительной деятельности должно быть ликвидировано – это норма закона. Но наша позиция такова, что нельзя просто ликвидировать лицензирование, не создав ничего нового», - отметил Сергей Круглик. По его словам, на смену госрегулирования строительной деятельности с помощью лицензирования должен прийти механизм саморегулируемых организаций. Поэтому и закрытие лицензионного центра при Росстрое может произойти только со вступлением в силу закона о саморегулируемых организациях.
Как рассказал глава Росстроя, недавно была создана рабочая группа по отмене лицензирования, в состав которой вошли представители МЭРТ, Росстроя, ФГУ «Федеральный лицензионный центр», депутаты Госдумы. Членами группы будут проанализированы и предложены варианты других норм, способных декларировать строительную деятельность. Сергей Круглик нарисовал такую картину развития событий: уже к осенней сессии Госдумы рабочая группа выработает ряд предложений по принятию закона о саморегулируемых организациях. Но даже если закон будет принят в текущем году, срок вступления в силу нормы, связанной с отменой лицензирования, предлагается продлить на год.
«Задача таких саморегулируемых организаций - это не просто отбор участников рынка, но и материальная ответственность за их деятельность. А для этого должны быть сформированы соответствующие фонды, которые бы компенсировали ущербы от деятельности тех или иных участников профессионального сообщества», - так глава Росстроя пояснил необходимость временного сохранения механизма лицензирования. Ведь на создание резервных фондов понадобится время.
В том случае, если закон о саморегулируемых организациях не будет принят до конца года, Сергей Круглик также пообещал достичь договоренности с депутатами Госдумы о продлении срока вступления в силу нормы об отмене лицензирования. Таким образом, пока нет никакой ясности, когда же все-таки отменят лицензирование строительной деятельности и что придет на его место. Но, по словам главы Росстроя, к концу этого года будет принято «четкое решение о том, что, когда умрет и что родится на этом месте». Он добавил также, что рабочая группа по отмене лицензирования провела уже два заседания.
Как рассказал глава Росстроя, недавно была создана рабочая группа по отмене лицензирования, в состав которой вошли представители МЭРТ, Росстроя, ФГУ «Федеральный лицензионный центр», депутаты Госдумы. Членами группы будут проанализированы и предложены варианты других норм, способных декларировать строительную деятельность. Сергей Круглик нарисовал такую картину развития событий: уже к осенней сессии Госдумы рабочая группа выработает ряд предложений по принятию закона о саморегулируемых организациях. Но даже если закон будет принят в текущем году, срок вступления в силу нормы, связанной с отменой лицензирования, предлагается продлить на год.
«Задача таких саморегулируемых организаций - это не просто отбор участников рынка, но и материальная ответственность за их деятельность. А для этого должны быть сформированы соответствующие фонды, которые бы компенсировали ущербы от деятельности тех или иных участников профессионального сообщества», - так глава Росстроя пояснил необходимость временного сохранения механизма лицензирования. Ведь на создание резервных фондов понадобится время.
В том случае, если закон о саморегулируемых организациях не будет принят до конца года, Сергей Круглик также пообещал достичь договоренности с депутатами Госдумы о продлении срока вступления в силу нормы об отмене лицензирования. Таким образом, пока нет никакой ясности, когда же все-таки отменят лицензирование строительной деятельности и что придет на его место. Но, по словам главы Росстроя, к концу этого года будет принято «четкое решение о том, что, когда умрет и что родится на этом месте». Он добавил также, что рабочая группа по отмене лицензирования провела уже два заседания.
Между тем, по озвученным в среду на совещании данным, на строительном рынке страны работает около 189 тыс. лицензированных организаций и более 12 тыс. индивидуальных предпринимателей. Как считают в Росстрое, эти цифры свидетельствуют, что сложившаяся система лицензирования не является административным барьером для добросовестных предпринимателей. В то же время отказ от наиболее действенного инструмента госрегулирования в отсутствие других методов контроля недопустим.
Источник: ИА «Альянс Медиа»
Подписывайтесь на нас:
Отечественная цементная промышленность в состоянии обеспечить выполнение национальной программы «Доступное жилье». Это заявление сделал в ходе своего выступления на открытии международной конференции «Петроцем-2006» президент «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» Михаил Скороход.Пресс-служба компании сообщает, что, ссылаясь на расчеты аналитиков компании и отраслевых экспертов, президент холдинга сделал прогноз, что дефицита цемента 2010 году удастся избежать при сохранении и улучшении существующего инвестиционного климата и дальнейшем развитии программ по строительству жилья и объектов инфраструктуры.
Задача увеличения строительства жилья до 80 млн. кв. метров ежегодно к 2010 году, а позже принятие программы «Доступное жилье» делали проблему нехватки цемента крайне актуальной, сказал Михаил Скороход. Для обеспечения стройкомплекса России цементом в достаточном количестве необходимо увеличить его производство к 2010 году до 85-90 млн.тонн в год. Сделать это было сложно, так как российская цементная промышленность продолжает оставаться в тяжелом положении. Износ основных фондов достигает в среднем по отрасли 70%. С 1990 г. суммарное выбытие мощностей достигло почти 20 млн. тонн цемента в год. Отрасль использует устарелые технологии. Лишь 15% цемента изготавливается прогрессивным «сухим» способом. Производительность труда в 5 раз ниже, чем на аналогичных по мощности зарубежных заводах. Эксперты полагали, что даже при условии поддержания существующих мощностей, к 2010 г. дефицит цемента может достичь 20-25 млн. тонн.
Для предотвращения тотального дефицита цемента требуется $4,8-6 млрд., за счет которых должно быть обеспечено сохранение существующих мощностей и создание недостающих 20-25 млн. тонн.
В 2005 г. «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» разработал и начал реализацию среднесрочной (3 года) программы технического перевооружения своих заводов. Она направлена на поддержание и развитие существующих производственных мощностей. Суммарные расходы по программе составляют более 15,6 млрд. руб. Средства направляются на развитие карьеров, закупку машин и оборудования, замену и ремонт фильтров, поддержку и развитие производства, экологические мероприятия. В результате производственные мощности действующих заводов Холдинга вырастут на 5,2 млн. тонн цемента в год. Производительность труда увеличится на 35%, снизить удельный расход газа сократится на 9%, электроэнергии – на 12%. Экологический эффект программы снижение пылевыбросов более чем в 30 раз. С 2008 г. начинает действовать программа модернизации сроком на 5 лет с переводом заводов на сухой способ производства.
Дальнейшее увеличение мощностей планируется обеспечить путем строительства новых цементных заводов – в Воронежской, Рязанской и Липецкой областях общей мощностью 4 млн. тонн Стоимость проекта – более 600 млн. евро. В итоге, вклад холдинга в развитие российской цементной индустрии составит 9,2 млн. тонн цемента.
Суммарно реализация инвестиционных проектов цементной промышленности России может дать экономике страны более 26 млн. тонн цемента.
Таким образом, прогнозировавшийся к 2010 г. дефицит цемента может быть закрыт объемами, произведенным в результате реализации программ технического перевооружения и нового строительства.
Все это позволяет утверждать, что при сохранении нынешней положительной инвестиционной динамики имеются условия для обеспечения национальной программы «Доступное жилье» необходимым количеством цемента.
Третья международная конференция «Петроцем-2006» проходит 10-11 апреля в Санкт-Петербурге в гостинице «Астория». В ее работе принимают участие около 500 руководителей и менеджеров высшего звена, представляющих более 200 компаний, выпускающих цемент и оборудование для цементной промышленности из 36 стран мира, ученые и специалисты. В течение двух дней они рассмотрят вопросы развития российской и мировой цементной промышленности, перспективы применения цемента, проблемы экологии и использования отходов, совершенствования технологий и оборудования, экономии топливно-энергетических ресурсов.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас: