В Ленобласти утверждена программа по энергоэффективности
На совещании с главами администраций муниципальных образований губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков поручил руководителям муниципалитетов навести порядок в организации работы жилищно-коммунальных структур и продолжить подготовку к следующему осенне-зимнему сезону.
По мнению главы региона, существуют недостатки при формировании тарифов для населения, а также злоупотребления со стороны частных коммунальных структур, которые ориентируются в большей степени на получение прибыли, а не на качественное предоставление услуг.
Вопрос о введении единого норматива потребления коммунальных услуг на территории области, по предложению главы региона, детально обсудят на заседании Ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области».
Губернатор также поставил задачу к середине августа завершить подготовку коммунального хозяйства к зиме. По части проведения ремонтных работ и других технических моментов все муниципалитеты должны быть готовы к будущему отопительному сезону уже к 15 августа, - отметил Валерий Сердюков.
Напомним, что подготовка к зиме ведется согласно распоряжению губернатора от 6 мая этого года и в соответствии с правилами подготовки и проведения отопительного сезона, действующими с 2008 года. Так, к 1 июня готовность к зиме в среднем по области составляла 36,6%, - доложил председатель Комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ Сергей Мяков. К 1 октября области необходимо сформировать запас угля в объеме 31,5 тыс. т и 7,4 тыс. т мазута. Сергей Мяков также сообщил, что Фондом содействия реформирования ЖКХ одобрена заявка ЛО на сумму более 1,4 млрд. рублей. Около 1 млрд. рублей из этих средств будет израсходовано на капитальный ремонт жилищного фонда, остальное – на расселение аварийного жилья. В этом году участие в программе принимает 62 МО области. Регион вошел в тройку лидеров среди всех субъектов РФ, осваивающих средства Фонда, по числу участвующих муниципальных образований.
Большое внимание уделяется выполнению другого федерального закона об энергосбережении. Сегодня губернатор подписал постановление, утверждающее региональную программу энергосбережения и энергоэффективности. По закону она должна быть сформирована регионами к 1 августа.
Также создано и приступает к работе (по адресу Шпалерная ул., 51) государственное бюджетное учреждение Центр повышения энергоэффективности и энергосбережения Ленинградской области. Он будет координировать работу по экономическому, аналитическому, правовому обеспечению этих процессов, проводить экспертизу муниципальных и отраслевых программ энергоэффективности, заниматься разработкой соответствующих нормативных актов, сообщает департамент информационной политики правительства ЛО.
В Госдуме по сегодня прошел круглый стол «Формирование системы дорожных фондов в РФ». В его работе приняли участие министр транспорта РФ Игорь Левитин, вице-спикер Госдумы Олег Морозов, председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, председатель Комитета по транспорту Сергей Шишкарев.
В материалах Минтранса, подготовленных к «круглому столу», обосновывается необходимость замены транспортного налога увеличением акцизов на бензин и моторные масла с увеличением ставки в среднем размере до 3 рублей за 1 литр. Принцип, когда пользователь оплачивает владельцу инфраструктуры 100% затрат на ее эксплуатацию, применяется на железнодорожном и трубопроводном транспорте, в инженерной и электроэнергетической инфраструктурах.
Транспортный налог имеет ряд недостатков. В частности, неравенство пользователей в различных регионах: возможная разница в ставках налога доходит до 10 раз. Отсутствует связь с уровнем интенсивности пользования инфраструктурой. Трудность администрирования налога определяет его недостаточную собираемость. Кроме того, в России создаются преференции для зарубежных автоперевозчиков, в том числе в государствах единого таможенного союза. Российские перевозчики, покупая бензин за границей, где в его стоимость входит акциз, тем самым финансируют содержание и ремонт их дорог. При этом их иностранные конкуренты освобождены от подобных затрат в России. Эти минусы исчезнут в результате замены транспортного налога увеличением акцизов на бензин.
В результате перехода на финансирование дорожного хозяйства из целевых бюджетных дорожных фондов в среднесрочной перспективе удастся добиться снижения издержек владельцев машин на ремонт в связи с улучшением дорожных условий. Выровняются конкурентные условия для коммерческого транспорта, упростится администрирование налогов.
Улучшится финансирование дорожной отрасли. На 2011 г., при потребности на содержание и ремонт дорог в 193,5 млрд. рублей, доведено фактически всего лишь 56, 8 млрд. рублей. Дефицит составляет 136,7 млрд. рублей.
М. Шаккум поддержал идею замены транспортного налога. В качестве преимущества дорожных фондов он назвал стабильные доходы, которые не зависят от «бюджетного торга». К тому же все сэкономленные средства остаются в фондах и направляются на развитие дорожного хозяйства. Он также отметил, что гибкая система выбора и финансирования конкретных объектов и работ в рамках среднесрочной программы будет способствовать эффективному использованию ресурсов в дорожном хозяйстве.
М. Шаккум высказался за скорейшее создание правовой основы для формирования системы внебюджетных дорожных фондов в РФ и существенного увеличения объемов финансирования дорожного хозяйства как в отношении федеральных, так региональных и местных автомобильных дорог.
Участники круглого стола отметили резкое снижение с 2000 г. объемов финансирования дорожного хозяйства, фактическое сокращение протяженности имеющейся дорожной сети, ввода в эксплуатацию автомобильных дорог в результате упразднения ранее действовавших дорожных фондов. Собравшиеся рекомендовали ускорить подготовку по формированию нормативно-правовой базы, предусматривающей переход с 1 января 2011 г. на финансирование дорожной отрасли за счет федерального и региональных дорожных фондов.