В.Матвиенко: Чтобы добиться энергоэффективности, нужно совершить переворот в мозгах
Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко сегодня при обсуждении Региональной программы по энергосбережению в Смольном напомнила что, задачи повышения энергоэффективности в жилом фонде во многом зависят от проектирования зданий. Для этой цели, в свою очередь, необходимо внедрение новых нормативов и стандартов.
«Мы создали совет по энергоэффективности, который к 1 сентября разработает региональный методический документ, который будет применяться и в бюджетном, и в коммерческом строительстве», - заверил председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко. При разработке регионального документа специалисты Комитета используют опыт зарубежных компаний, внедряющих стандарты LEED, в частности, шведского холдинга NCC.
В то же время В.Семененко подчеркнул, что в европейских странах ведущая роль во внедрении энергоэффективных технологий принадлежит государству, которое, втом числе, использует финансовые инструменты компенсации затрат частных компаний.
Однако, глава Комитета по экономическому развитию Евгений Елин предупредил о том, что представленная региональная программа эннергоэффективности выходит за рамки предварительных расчетов расходной части городского бюджета.
Выход из этого противоречия губернатор видит в широкой пропаганде технологий энергоэффекивнорсти. Этой цели должен послужить городской Центр энергосбережения, для размещения которого она поручила в течение недели выбрать помещение.
По мнению губернатора, склонность к нерачительному использованию энергии - особенность национального менталитета, возникшая из убеждения в неисчерпаемости энергоресурсов. «Нам нужно совершить переворот в мозгах. Если это получится, тогда и приборы учета нам помогут, если нет - толку не будет», - отметила В.Матвиенко.
В Госдуме по сегодня прошел круглый стол «Формирование системы дорожных фондов в РФ». В его работе приняли участие министр транспорта РФ Игорь Левитин, вице-спикер Госдумы Олег Морозов, председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, председатель Комитета по транспорту Сергей Шишкарев.
В материалах Минтранса, подготовленных к «круглому столу», обосновывается необходимость замены транспортного налога увеличением акцизов на бензин и моторные масла с увеличением ставки в среднем размере до 3 рублей за 1 литр. Принцип, когда пользователь оплачивает владельцу инфраструктуры 100% затрат на ее эксплуатацию, применяется на железнодорожном и трубопроводном транспорте, в инженерной и электроэнергетической инфраструктурах.
Транспортный налог имеет ряд недостатков. В частности, неравенство пользователей в различных регионах: возможная разница в ставках налога доходит до 10 раз. Отсутствует связь с уровнем интенсивности пользования инфраструктурой. Трудность администрирования налога определяет его недостаточную собираемость. Кроме того, в России создаются преференции для зарубежных автоперевозчиков, в том числе в государствах единого таможенного союза. Российские перевозчики, покупая бензин за границей, где в его стоимость входит акциз, тем самым финансируют содержание и ремонт их дорог. При этом их иностранные конкуренты освобождены от подобных затрат в России. Эти минусы исчезнут в результате замены транспортного налога увеличением акцизов на бензин.
В результате перехода на финансирование дорожного хозяйства из целевых бюджетных дорожных фондов в среднесрочной перспективе удастся добиться снижения издержек владельцев машин на ремонт в связи с улучшением дорожных условий. Выровняются конкурентные условия для коммерческого транспорта, упростится администрирование налогов.
Улучшится финансирование дорожной отрасли. На 2011 г., при потребности на содержание и ремонт дорог в 193,5 млрд. рублей, доведено фактически всего лишь 56, 8 млрд. рублей. Дефицит составляет 136,7 млрд. рублей.
М. Шаккум поддержал идею замены транспортного налога. В качестве преимущества дорожных фондов он назвал стабильные доходы, которые не зависят от «бюджетного торга». К тому же все сэкономленные средства остаются в фондах и направляются на развитие дорожного хозяйства. Он также отметил, что гибкая система выбора и финансирования конкретных объектов и работ в рамках среднесрочной программы будет способствовать эффективному использованию ресурсов в дорожном хозяйстве.
М. Шаккум высказался за скорейшее создание правовой основы для формирования системы внебюджетных дорожных фондов в РФ и существенного увеличения объемов финансирования дорожного хозяйства как в отношении федеральных, так региональных и местных автомобильных дорог.
Участники круглого стола отметили резкое снижение с 2000 г. объемов финансирования дорожного хозяйства, фактическое сокращение протяженности имеющейся дорожной сети, ввода в эксплуатацию автомобильных дорог в результате упразднения ранее действовавших дорожных фондов. Собравшиеся рекомендовали ускорить подготовку по формированию нормативно-правовой базы, предусматривающей переход с 1 января 2011 г. на финансирование дорожной отрасли за счет федерального и региональных дорожных фондов.