Конституционный суд РФ вынес определение по «Охта-центру»
Председатель Конституционного суда (КС) Валерий Зорькин подписал определение по делу о строительстве 403-метрового небоскреба «Охта-центр» в Санкт-Петербурге. КС признал, что нормы градостроительного законодательства, позволившие городским властям утвердить высоту небоскреба, должны применяться лишь в совокупности с системой российского и международного права, касающегося сохранения культурного наследия.
Определение вынесено на закрытом заседании с участием 18 из 19 судей по жалобе активистки градозащитного движения Ольги Андроновой. Она оспаривала конституционность процедуры проведенных 1 сентября 2009 г. публичных слушаний по проекту «Охта-центра», регламентированную Градкодексом, а также городскими законами «О градостроительной деятельности…» и «О порядке организации и проведения публичных слушаний…». Заявительница считает, что нормы законодательства, на которые ссылались суды общей юрисдикции в своих решениях, позволили городским властям утвердить высоту небоскреба вопреки мнению населения и без учета законодательства об охране памятников, что фактически означает отказ России от международных обязательств по сохранению всемирного наследия.
Свою позицию по существу вопроса КС сформулировал в беспрецедентной по объему (20 страниц) мотивировочной части. Согласно вынесенному решению, оспоренные нормы Градкодекса создают необходимую нормативную правовую базу для реализации предписаний Конституции РФ об охране памятников и обеспечении культурных прав граждан лишь «в системном единстве» с иными положениями российских и международных правовых актов.
КС их в своем решении не только перечисляет, но и разъясняет. В частности, вопреки поддержанной судами общей юрисдикции позиции городских властей, что публичные слушания проводятся с целью информирования населения, КС указал, что оспоренные нормы призваны обеспечить каждому «реальную возможность» выразить свою позицию в отношении градостроительных решений. При этом основными критериями для их принятия, согласно позиции КС, должны быть не только «социально-экономическое развитие и технический прогресс», на которых настаивают инициаторы «Охта-центра».
КС указал, что охране должны подлежать не только сами памятники, но и все ценные градоформирующие объекты, включая «природный ландшафт и соотношение между различными городскими пространствами». Именно это до сих пор наиболее активно оспаривается городскими властями и застройщиками «Охта-центра», настаивающими на том, что башня строится за пределами охранной зоны исторического центра города.
Источники в КС считают, что проигнорировать высказанную им позицию органы власти и суды теперь уже не смогут. Вынесенное решение позволит противникам башни аргументированно защищать свои права, ссылаясь на перечисленные КС нормы, которые суды будут обязаны учитывать. В том числе – при оценке всех разрешительных документов, необходимых для реализации проекта, пишет «Коммерсант».
Реконцепция проектов не только в «бумажной стадии», но и на этапе строительства, пересмотр соотношения квартир с различным количеством комнат в одном доме, разработка эргономичных планировок – так, рынок новостроек отреагировал на массовую переориентацию покупателей с бизнес-класса на эконом-, отмечают специалисты «Миэль-Новостройки».
Одной из тенденций рынка новостроек стала переориентация спроса в сторону более бюджетных вариантов, в частности, квартир в панельных домах. Так, доля спроса на новостройки бизнес-класса сократилась до 15%, по сравнению с 40% до кризиса. Сейчас в Москве наиболее активно продаются проекты эконом-класса со стоимостью1 кв. м до 120 тысяч рублей. В Подмосковье наиболее востребованы проекты со стоимостью 1 кв. м до 80 тысяч рублей в ближней зоне (до 10 км от МКАД) и до 60 тысяч рублей в средней зоне (до 30 км от МКАД).
Многие застройщики вносят различные изменения в свои проекты. Происходит уменьшение площадей квартир, причем во всех сегментах на этапе строительства, благодаря чему становится меньше общая стоимость квартиры. Если до кризиса минимальная площадь 1-мнатных квартир составляла 40-45 кв. м в эконом-классе и от 50 кв. м в бизнес-классе, то сегодня есть проекты, где площадь 1-комнатных квартир в эконом-классе 35-38 кв. м. В бизнес-классе площадь «однушек» сокращается до 45 кв. м.
В ряде проектов для максимально эффективного использования пространства застройки стали разрабатываться «нестандартные архитектурные решения и эргономичные планировки».