Конституционный суд РФ вынес определение по «Охта-центру»
Председатель Конституционного суда (КС) Валерий Зорькин подписал определение по делу о строительстве 403-метрового небоскреба «Охта-центр» в Санкт-Петербурге. КС признал, что нормы градостроительного законодательства, позволившие городским властям утвердить высоту небоскреба, должны применяться лишь в совокупности с системой российского и международного права, касающегося сохранения культурного наследия.
Определение вынесено на закрытом заседании с участием 18 из 19 судей по жалобе активистки градозащитного движения Ольги Андроновой. Она оспаривала конституционность процедуры проведенных 1 сентября 2009 г. публичных слушаний по проекту «Охта-центра», регламентированную Градкодексом, а также городскими законами «О градостроительной деятельности…» и «О порядке организации и проведения публичных слушаний…». Заявительница считает, что нормы законодательства, на которые ссылались суды общей юрисдикции в своих решениях, позволили городским властям утвердить высоту небоскреба вопреки мнению населения и без учета законодательства об охране памятников, что фактически означает отказ России от международных обязательств по сохранению всемирного наследия.
Свою позицию по существу вопроса КС сформулировал в беспрецедентной по объему (20 страниц) мотивировочной части. Согласно вынесенному решению, оспоренные нормы Градкодекса создают необходимую нормативную правовую базу для реализации предписаний Конституции РФ об охране памятников и обеспечении культурных прав граждан лишь «в системном единстве» с иными положениями российских и международных правовых актов.
КС их в своем решении не только перечисляет, но и разъясняет. В частности, вопреки поддержанной судами общей юрисдикции позиции городских властей, что публичные слушания проводятся с целью информирования населения, КС указал, что оспоренные нормы призваны обеспечить каждому «реальную возможность» выразить свою позицию в отношении градостроительных решений. При этом основными критериями для их принятия, согласно позиции КС, должны быть не только «социально-экономическое развитие и технический прогресс», на которых настаивают инициаторы «Охта-центра».
КС указал, что охране должны подлежать не только сами памятники, но и все ценные градоформирующие объекты, включая «природный ландшафт и соотношение между различными городскими пространствами». Именно это до сих пор наиболее активно оспаривается городскими властями и застройщиками «Охта-центра», настаивающими на том, что башня строится за пределами охранной зоны исторического центра города.
Источники в КС считают, что проигнорировать высказанную им позицию органы власти и суды теперь уже не смогут. Вынесенное решение позволит противникам башни аргументированно защищать свои права, ссылаясь на перечисленные КС нормы, которые суды будут обязаны учитывать. В том числе – при оценке всех разрешительных документов, необходимых для реализации проекта, пишет «Коммерсант».
«Дон-строй» расплатится с частью долга перед Сбербанком (общий долг около 20 млрд. рублей) не активами, а деньгами, рассказал источник, близкий к девелоперу и банку. По его словам, ГК уже выставила на продажу БЦ NordStar Tower, который по договоренности со Сбербанком должен был отойти за долги (в объеме 11 млрд. рублей), однако еще не переведен на его баланс.
Как пишет «Коммерсант», гендиректор «ДС Девелопмент» (подразделение ГК, занимающееся коммерческой недвижимостью) Иван Ситников подтвердил, что компания, согласовав действия со Сбербанком, выставила объект на продажу.
По словам одного из участников рынка, «Дон-строй» хочет продать объект за 450 млн. долларов (около 13,6 млрд. рублей). «Исходя из предложений, не исключаю, что объект может быть продан и дороже», - утверждает И.Ситников. По его словам, средняя ставка аренды за 1 кв. м в год в объекте – 570 долларов, более 80% помещений сдано в аренду (арендуемая площадь почти 80 тысяч кв. м).
Два консультанта, продающие NordStar, утверждают, что объект рассматривают несколько покупателей, среди которых иностранные фонды и крупные российские финансовые структуры. «Объектом интересуется, в частности, Morgan Stanley в рамках сформированного фонда недвижимости», - утверждает источник, близкий к банку. Свой интерес к покупке объекта подтвердил бизнесмен Петр Шура, чья Synergy Classic в июле заплатила 90 млн. долларов за 22,25% одного из главных застройщиков района Остоженки в Москве – RGI International.
Участники рынка сомневаются, что «Дон-строю» удастся продать NordStar Tower по заявленной цене. Из-за большого размера объекта слишком велика общая стоимость сделки, объясняет партнер Fleming Family Олег Мышкин. «Последние полгода рынок офисов начал оживать, но сумма сделок не превышала 200-250 млн. долларов», - отмечает директор по развитию «Калинка-Риэлти» Алексей Сидоров.