Конституционный суд РФ вынес определение по «Охта-центру»
Председатель Конституционного суда (КС) Валерий Зорькин подписал определение по делу о строительстве 403-метрового небоскреба «Охта-центр» в Санкт-Петербурге. КС признал, что нормы градостроительного законодательства, позволившие городским властям утвердить высоту небоскреба, должны применяться лишь в совокупности с системой российского и международного права, касающегося сохранения культурного наследия.
Определение вынесено на закрытом заседании с участием 18 из 19 судей по жалобе активистки градозащитного движения Ольги Андроновой. Она оспаривала конституционность процедуры проведенных 1 сентября 2009 г. публичных слушаний по проекту «Охта-центра», регламентированную Градкодексом, а также городскими законами «О градостроительной деятельности…» и «О порядке организации и проведения публичных слушаний…». Заявительница считает, что нормы законодательства, на которые ссылались суды общей юрисдикции в своих решениях, позволили городским властям утвердить высоту небоскреба вопреки мнению населения и без учета законодательства об охране памятников, что фактически означает отказ России от международных обязательств по сохранению всемирного наследия.
Свою позицию по существу вопроса КС сформулировал в беспрецедентной по объему (20 страниц) мотивировочной части. Согласно вынесенному решению, оспоренные нормы Градкодекса создают необходимую нормативную правовую базу для реализации предписаний Конституции РФ об охране памятников и обеспечении культурных прав граждан лишь «в системном единстве» с иными положениями российских и международных правовых актов.
КС их в своем решении не только перечисляет, но и разъясняет. В частности, вопреки поддержанной судами общей юрисдикции позиции городских властей, что публичные слушания проводятся с целью информирования населения, КС указал, что оспоренные нормы призваны обеспечить каждому «реальную возможность» выразить свою позицию в отношении градостроительных решений. При этом основными критериями для их принятия, согласно позиции КС, должны быть не только «социально-экономическое развитие и технический прогресс», на которых настаивают инициаторы «Охта-центра».
КС указал, что охране должны подлежать не только сами памятники, но и все ценные градоформирующие объекты, включая «природный ландшафт и соотношение между различными городскими пространствами». Именно это до сих пор наиболее активно оспаривается городскими властями и застройщиками «Охта-центра», настаивающими на том, что башня строится за пределами охранной зоны исторического центра города.
Источники в КС считают, что проигнорировать высказанную им позицию органы власти и суды теперь уже не смогут. Вынесенное решение позволит противникам башни аргументированно защищать свои права, ссылаясь на перечисленные КС нормы, которые суды будут обязаны учитывать. В том числе – при оценке всех разрешительных документов, необходимых для реализации проекта, пишет «Коммерсант».
За II квартал 2010 г. в Москве было сдано свыше 190 тыс. кв. м складских помещений, говорится в отчете консалтинговой компании Cushman & Wakefield (С&W). За последние два года этот показатель уступает лишь IV кварталу 2009 г. - тогда арендаторов нашли на 336687 кв. м.
Среди крупнейших сделок этого года: X5 Retail Group арендовала 46200 кв. м в комплексе «PNK-Чехов», компания «Арконада» - 32430 кв. м в «А-терминале», а C3 - 25700 кв. м в «Крекшино». Об оживлении рынка, по словам директора департамента индустриальной и складской недвижимости, земли Knight Frank Вячеслава Холопова, говорит то, что увеличился средний размер сделок: в 2009 г. одному арендатору в ходе одной сделки в среднем сдавалось 8500 кв. м, а сейчас - более 10000 кв. м.
Кроме того, все меньше остается на рынке свободных площадей. По данным С&W, во II квартале этого года было введено в эксплуатацию всего 37000 кв. м, а новых проектов пока никто не анонсировал. В результате доля свободных площадей упала до 8,9% и продолжает сокращаться, говорится в отчете С&W. Уже к началу 2011 г. она может достигнуть предкризисных 5%, ожидает компания.
Найти крупное помещение - от 20000 кв. м сегодня очень сложно: комплексы, которые могут предложить такие объемы, можно пересчитать по пальцам, подтверждает Холопов. По его словам, некоторые владельцы помещений даже проводят тендеры на выбор арендаторов, чего не было уже давно. Запрашиваемая ставка аренды при этом хоть и незначительно, но выросла - со 100-110 до 105-115 долларов за 1 кв. м в год (без учета НДС и коммунальных расходов).
Есть оживление и в регионах: в отчете С&W говорится, что во II квартале 2010 г. там было сдано 128000 кв. м. Это лучший показатель за последние два года. Для сравнения: в I квартале арендаторы нашлись на 73000 кв. м, а за все I полугодие 2009 г. - около 49000 кв. м, пишет газета Ведомости.