Конституционный суд РФ вынес определение по «Охта-центру»
Председатель Конституционного суда (КС) Валерий Зорькин подписал определение по делу о строительстве 403-метрового небоскреба «Охта-центр» в Санкт-Петербурге. КС признал, что нормы градостроительного законодательства, позволившие городским властям утвердить высоту небоскреба, должны применяться лишь в совокупности с системой российского и международного права, касающегося сохранения культурного наследия.
Определение вынесено на закрытом заседании с участием 18 из 19 судей по жалобе активистки градозащитного движения Ольги Андроновой. Она оспаривала конституционность процедуры проведенных 1 сентября 2009 г. публичных слушаний по проекту «Охта-центра», регламентированную Градкодексом, а также городскими законами «О градостроительной деятельности…» и «О порядке организации и проведения публичных слушаний…». Заявительница считает, что нормы законодательства, на которые ссылались суды общей юрисдикции в своих решениях, позволили городским властям утвердить высоту небоскреба вопреки мнению населения и без учета законодательства об охране памятников, что фактически означает отказ России от международных обязательств по сохранению всемирного наследия.
Свою позицию по существу вопроса КС сформулировал в беспрецедентной по объему (20 страниц) мотивировочной части. Согласно вынесенному решению, оспоренные нормы Градкодекса создают необходимую нормативную правовую базу для реализации предписаний Конституции РФ об охране памятников и обеспечении культурных прав граждан лишь «в системном единстве» с иными положениями российских и международных правовых актов.
КС их в своем решении не только перечисляет, но и разъясняет. В частности, вопреки поддержанной судами общей юрисдикции позиции городских властей, что публичные слушания проводятся с целью информирования населения, КС указал, что оспоренные нормы призваны обеспечить каждому «реальную возможность» выразить свою позицию в отношении градостроительных решений. При этом основными критериями для их принятия, согласно позиции КС, должны быть не только «социально-экономическое развитие и технический прогресс», на которых настаивают инициаторы «Охта-центра».
КС указал, что охране должны подлежать не только сами памятники, но и все ценные градоформирующие объекты, включая «природный ландшафт и соотношение между различными городскими пространствами». Именно это до сих пор наиболее активно оспаривается городскими властями и застройщиками «Охта-центра», настаивающими на том, что башня строится за пределами охранной зоны исторического центра города.
Источники в КС считают, что проигнорировать высказанную им позицию органы власти и суды теперь уже не смогут. Вынесенное решение позволит противникам башни аргументированно защищать свои права, ссылаясь на перечисленные КС нормы, которые суды будут обязаны учитывать. В том числе – при оценке всех разрешительных документов, необходимых для реализации проекта, пишет «Коммерсант».
По данным Facilicom, за I полугодие 2010 г. доля жилых объектов, находящихся в руках управляющих компаний, увеличилась на 15% что говорит о готовности рынка плотнее работать с ними и росте доверия потребителей к профессиональным УК. При этом потенциал рынка управления элитным жильем можно оценить в 11,3 млн. долларов.
Более того, ситуация на рынке жилой недвижимости начинает стабилизироваться после кризиса и интерес покупателей к недвижимости всех сегментов постепенно возрастает.
Как считает заместитель гендиректора Facilicom Наталья Скачкова, ситуация, которая сложилась на рынке управления жилой недвижимостью, способствует его развитию, так как в связи с возрастающей конкуренцией собственникам приходится искать наиболее эффективные решения для своих объектов. Рост доли профессиональных управляющих компаний затронул в основном сегменты элитной недвижимости и жилья бизнес-класса.
Так же на первое место среди тенденций рынка эксплуатации жилой недвижимости выходит оптимизация набора предлагаемых услуг, повышение качества обслуживания и снижение расходов на эксплуатацию.
В настоящее время предоставлением услуг по управлению жилыми объектами занимаются не только профессиональные управляющие компании, но и компании, организованные застройщиком, либо собственные структуры некоммерческих организаций жильцов этих домов. Большинство компаний управляет не более чем 50 тыс. кв. м. Сегодня эта ситуация начала изменяться: профессиональные УК намного технологичнее, сильнее в сервисе и возможностях экономии, чем небольшие структуры.