Конституционный суд РФ вынес определение по «Охта-центру»
Председатель Конституционного суда (КС) Валерий Зорькин подписал определение по делу о строительстве 403-метрового небоскреба «Охта-центр» в Санкт-Петербурге. КС признал, что нормы градостроительного законодательства, позволившие городским властям утвердить высоту небоскреба, должны применяться лишь в совокупности с системой российского и международного права, касающегося сохранения культурного наследия.
Определение вынесено на закрытом заседании с участием 18 из 19 судей по жалобе активистки градозащитного движения Ольги Андроновой. Она оспаривала конституционность процедуры проведенных 1 сентября 2009 г. публичных слушаний по проекту «Охта-центра», регламентированную Градкодексом, а также городскими законами «О градостроительной деятельности…» и «О порядке организации и проведения публичных слушаний…». Заявительница считает, что нормы законодательства, на которые ссылались суды общей юрисдикции в своих решениях, позволили городским властям утвердить высоту небоскреба вопреки мнению населения и без учета законодательства об охране памятников, что фактически означает отказ России от международных обязательств по сохранению всемирного наследия.
Свою позицию по существу вопроса КС сформулировал в беспрецедентной по объему (20 страниц) мотивировочной части. Согласно вынесенному решению, оспоренные нормы Градкодекса создают необходимую нормативную правовую базу для реализации предписаний Конституции РФ об охране памятников и обеспечении культурных прав граждан лишь «в системном единстве» с иными положениями российских и международных правовых актов.
КС их в своем решении не только перечисляет, но и разъясняет. В частности, вопреки поддержанной судами общей юрисдикции позиции городских властей, что публичные слушания проводятся с целью информирования населения, КС указал, что оспоренные нормы призваны обеспечить каждому «реальную возможность» выразить свою позицию в отношении градостроительных решений. При этом основными критериями для их принятия, согласно позиции КС, должны быть не только «социально-экономическое развитие и технический прогресс», на которых настаивают инициаторы «Охта-центра».
КС указал, что охране должны подлежать не только сами памятники, но и все ценные градоформирующие объекты, включая «природный ландшафт и соотношение между различными городскими пространствами». Именно это до сих пор наиболее активно оспаривается городскими властями и застройщиками «Охта-центра», настаивающими на том, что башня строится за пределами охранной зоны исторического центра города.
Источники в КС считают, что проигнорировать высказанную им позицию органы власти и суды теперь уже не смогут. Вынесенное решение позволит противникам башни аргументированно защищать свои права, ссылаясь на перечисленные КС нормы, которые суды будут обязаны учитывать. В том числе – при оценке всех разрешительных документов, необходимых для реализации проекта, пишет «Коммерсант».
Министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области Юрий Трубин посетил ряд лесоперерабатывающих предприятий в целях поиска партнеров для участия в долгосрочной РЦП «Активизация индивидуального жилищного строительства в Архангельской области».
Завод «Интерстрой»ежемесячно производит до 1 тысячи куб. м сырых пиломатериалов и до 500 куб. м оцилиндрованного бревна. До конца 2010 г. планируется запустить сушильные камеры. Следующий этап – строительство цеха глубокой переработки пиломатериалов, которые будут использоваться для производства клееного бруса.
О перспективах глубокой переработки древесины шел разговор во время осмотра производственных площадок компании «Экотерм». Предприятие производит древесные топливные гранулы – пеллеты. Недавно компания построила собственное лесопильное производство мощностью до 50 тысяч куб. м., и теперь намерена производить не только пеллеты, но и качественные экспортные пиломатериалы.
Готовится к модернизации производство ОАО «Северное лесопромышленное товарищество лесозавод №3». По словам заместителя гендиректора Александра Колтыпина, собственник производства одобрил планы по модернизации, но поставил условие – получение собственной лесосырьевой базы. Ю.Трубин рекомендовал решить этот вопрос через поиск и приобретение действующего лесозаготовительного предприятия с закрепленной лесосекой.
Планы по модернизации имеются и у ООО «УК «Соломбалалес». После включения проекта компании в федеральный перечень приоритетных инвестпроектов, объем планируемых в модернизацию производства вложений увеличился на 500 млн. рублей. Дополнительные средства позволят построить новое лесопильное производство мощностью 800 тысяч куб. м в год. Стоимость проекта составляет 37,3 млн. евро.
На Архангельском ЛДК №3 Ю.Трубин оценил ход восстановительных работ. Напомним, что в мае 2009 г. из-за пожара была полностью уничтожена сортировочная площадка пиломатериалов, произошло частичное обрушение кровли и стен лесоцеха. В настоящее время производство работает в штатном режиме, запасы сырья составляют порядка 9 тысяч куб. м.