В.Матвиенко: Открывая «Нойдорф», мы открываем двери в инновационное будущее
Сегодня в Стрельне состоялось торжественное открытие площадки «Нойдорф» особой экономической зоны технико-внедренчесого типа «Санкт-Петербург». В церемонии приняли участие министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина, гендиректор ОАО «ОЭЗ» Игорь Косов, губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, руководители компаний-резидентов и др.
«Петербургская ОЭЗ – одна из 16 территорий развития, начавших работать в полноценном режиме», - отметил И.Косов. По его оценке, площадка полостью готова к приходу инвесторов.
Работы в «Нойдорфе», начатые в 2007 г., ускорились после смены руководства ОАО «ОЭЗ». За счет федеральных инвестиций в размере 1,2 млрд. рублей и средств бюджета Санкт-Петербурга в размере 0,8 млрд. рублей выполнены все работы, которые взяло на себя государство: построен административно-деловой центр, подведена инженерная инфраструктура, сооружена котельная, проложены внутренние проезды, подготовлены участки для резидентов. Площадь зоны «Нойдорф» составляет 18,93 га.
«Совсем недавно здесь было чистое поле, а сейчас есть все необходимое для проведение исследований, производственной и предпринимательской деятельности, - сказала Э.Набиуллина. – Наша основная цель – дать импульс высоким технологиям, внедрению инноваций в практику, коммерциализации научных достижений».
Условия ОЭЗ позволят компаниям, разрабатывающим инновационные технологии, сэкономить на материальных и временных расходах на подключение к инженерии, а также на аренде и налогах. По оценке председателя совета директоров ЗАО «Биокад» Дмитрия Морозова, обычно в мегаполисах производственные компании тратят 15-20% инвестиций на развитие инфраструктуры, а в ОЭЗ все эти работы берет на себя государство.
По словам В.Матвиенко, в общей сложности в обе площадки ОЭЗ «Санкт-Петербург» - «Нойдорф» и «Ново-Орловская» - будет вложено 15 млрд. рублей. В настоящее время в петербургской ОЭЗ зарегистрировано 36 резидентов.
«Сегодня мы открываем двери в инновационное будущее», - провозгласила она. Вместе с министром она вручила символические ключи руководителям ЗАО «Бизнес Компьютер Центр Санкт-Петербург», ООО «Эмзиор», ОАО «БНТ Прибой» и ЗАО «Биокад», представляющим три основных направления развития ОЭЗ – информационные технологии, телекоммуникации и фармацевтику.
В Госдуме по сегодня прошел круглый стол «Формирование системы дорожных фондов в РФ». В его работе приняли участие министр транспорта РФ Игорь Левитин, вице-спикер Госдумы Олег Морозов, председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, председатель Комитета по транспорту Сергей Шишкарев.
В материалах Минтранса, подготовленных к «круглому столу», обосновывается необходимость замены транспортного налога увеличением акцизов на бензин и моторные масла с увеличением ставки в среднем размере до 3 рублей за 1 литр. Принцип, когда пользователь оплачивает владельцу инфраструктуры 100% затрат на ее эксплуатацию, применяется на железнодорожном и трубопроводном транспорте, в инженерной и электроэнергетической инфраструктурах.
Транспортный налог имеет ряд недостатков. В частности, неравенство пользователей в различных регионах: возможная разница в ставках налога доходит до 10 раз. Отсутствует связь с уровнем интенсивности пользования инфраструктурой. Трудность администрирования налога определяет его недостаточную собираемость. Кроме того, в России создаются преференции для зарубежных автоперевозчиков, в том числе в государствах единого таможенного союза. Российские перевозчики, покупая бензин за границей, где в его стоимость входит акциз, тем самым финансируют содержание и ремонт их дорог. При этом их иностранные конкуренты освобождены от подобных затрат в России. Эти минусы исчезнут в результате замены транспортного налога увеличением акцизов на бензин.
В результате перехода на финансирование дорожного хозяйства из целевых бюджетных дорожных фондов в среднесрочной перспективе удастся добиться снижения издержек владельцев машин на ремонт в связи с улучшением дорожных условий. Выровняются конкурентные условия для коммерческого транспорта, упростится администрирование налогов.
Улучшится финансирование дорожной отрасли. На 2011 г., при потребности на содержание и ремонт дорог в 193,5 млрд. рублей, доведено фактически всего лишь 56, 8 млрд. рублей. Дефицит составляет 136,7 млрд. рублей.
М. Шаккум поддержал идею замены транспортного налога. В качестве преимущества дорожных фондов он назвал стабильные доходы, которые не зависят от «бюджетного торга». К тому же все сэкономленные средства остаются в фондах и направляются на развитие дорожного хозяйства. Он также отметил, что гибкая система выбора и финансирования конкретных объектов и работ в рамках среднесрочной программы будет способствовать эффективному использованию ресурсов в дорожном хозяйстве.
М. Шаккум высказался за скорейшее создание правовой основы для формирования системы внебюджетных дорожных фондов в РФ и существенного увеличения объемов финансирования дорожного хозяйства как в отношении федеральных, так региональных и местных автомобильных дорог.
Участники круглого стола отметили резкое снижение с 2000 г. объемов финансирования дорожного хозяйства, фактическое сокращение протяженности имеющейся дорожной сети, ввода в эксплуатацию автомобильных дорог в результате упразднения ранее действовавших дорожных фондов. Собравшиеся рекомендовали ускорить подготовку по формированию нормативно-правовой базы, предусматривающей переход с 1 января 2011 г. на финансирование дорожной отрасли за счет федерального и региональных дорожных фондов.