Юристы СРО приступили к разработке законопроекта СПб в области саморегулирования
В рамках подписанного Соглашения о сотрудничестве, в офисе СРО НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» состоялось первое заседание специалистов юридических отделов и служб саморегулируемых организаций – партнеров, сообщает пресс-служба Объединения.
В заседании приняли участие представители НП «Объединение строителей СПб», НП «Балтийский строительный комплекс», НП «Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства», НП «Газораспределительная система. Строительство», НП «Центр развития строительства» (ОНП «ГЛАВСОЮЗ»), НП «Центр объединения строителей «СФЕРА-А».
В соответствие с повесткой дня, для обсуждения предлагались вопросы взаимодействия юридических отделов и служб саморегулируемых организаций – участников подписанного Соглашения о сотрудничестве, изменения в Градостроительный кодекс РФ и иные законодательные акты РФ, а также вопросы разработки проекта Закона Санкт-Петербурга в области саморегулирования и др. Во время заседания участники рабочей группы коснулись насущных проблем отрасли. В частности, речь шла о процедурах реального взаимодействия региональных СРО с Ростехнадзором и Минрегионом России в плане реализации Приказа №624.
Во время обсуждения вопроса о разработке проекта Закона Санкт-Петербурга в области саморегулирования, беспокойство юристов вызвал ряд проблем, часто возникающих при работе с такими проектами на региональном уровне. Прозвучали мнения о необходимости уточнения целей и задач разрабатываемого законопроекта. Также в ходе дискуссии собравшиеся обсудили вопросы отображения наиболее полной информации о компаниях-членах саморегулируемых организаций на информационных ресурсах в Интернете.
В связи с этим участники заседания наметили создание общего он-лайн ресурса. На сегодняшний день, данный вопрос находится на рассмотрении руководства саморегулируемых организаций, вошедших в Соглашение. В заключении заседания было принято решение продолжать сотрудничество и провести следующее заседание в начале августа
В Госдуме по сегодня прошел круглый стол «Формирование системы дорожных фондов в РФ». В его работе приняли участие министр транспорта РФ Игорь Левитин, вице-спикер Госдумы Олег Морозов, председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, председатель Комитета по транспорту Сергей Шишкарев.
В материалах Минтранса, подготовленных к «круглому столу», обосновывается необходимость замены транспортного налога увеличением акцизов на бензин и моторные масла с увеличением ставки в среднем размере до 3 рублей за 1 литр. Принцип, когда пользователь оплачивает владельцу инфраструктуры 100% затрат на ее эксплуатацию, применяется на железнодорожном и трубопроводном транспорте, в инженерной и электроэнергетической инфраструктурах.
Транспортный налог имеет ряд недостатков. В частности, неравенство пользователей в различных регионах: возможная разница в ставках налога доходит до 10 раз. Отсутствует связь с уровнем интенсивности пользования инфраструктурой. Трудность администрирования налога определяет его недостаточную собираемость. Кроме того, в России создаются преференции для зарубежных автоперевозчиков, в том числе в государствах единого таможенного союза. Российские перевозчики, покупая бензин за границей, где в его стоимость входит акциз, тем самым финансируют содержание и ремонт их дорог. При этом их иностранные конкуренты освобождены от подобных затрат в России. Эти минусы исчезнут в результате замены транспортного налога увеличением акцизов на бензин.
В результате перехода на финансирование дорожного хозяйства из целевых бюджетных дорожных фондов в среднесрочной перспективе удастся добиться снижения издержек владельцев машин на ремонт в связи с улучшением дорожных условий. Выровняются конкурентные условия для коммерческого транспорта, упростится администрирование налогов.
Улучшится финансирование дорожной отрасли. На 2011 г., при потребности на содержание и ремонт дорог в 193,5 млрд. рублей, доведено фактически всего лишь 56, 8 млрд. рублей. Дефицит составляет 136,7 млрд. рублей.
М. Шаккум поддержал идею замены транспортного налога. В качестве преимущества дорожных фондов он назвал стабильные доходы, которые не зависят от «бюджетного торга». К тому же все сэкономленные средства остаются в фондах и направляются на развитие дорожного хозяйства. Он также отметил, что гибкая система выбора и финансирования конкретных объектов и работ в рамках среднесрочной программы будет способствовать эффективному использованию ресурсов в дорожном хозяйстве.
М. Шаккум высказался за скорейшее создание правовой основы для формирования системы внебюджетных дорожных фондов в РФ и существенного увеличения объемов финансирования дорожного хозяйства как в отношении федеральных, так региональных и местных автомобильных дорог.
Участники круглого стола отметили резкое снижение с 2000 г. объемов финансирования дорожного хозяйства, фактическое сокращение протяженности имеющейся дорожной сети, ввода в эксплуатацию автомобильных дорог в результате упразднения ранее действовавших дорожных фондов. Собравшиеся рекомендовали ускорить подготовку по формированию нормативно-правовой базы, предусматривающей переход с 1 января 2011 г. на финансирование дорожной отрасли за счет федерального и региональных дорожных фондов.