М.Шаккум: Нужно создать правовую основу для формирования системы дорожных фондов в РФ
В Госдуме по сегодня прошел круглый стол «Формирование системы дорожных фондов в РФ». В его работе приняли участие министр транспорта РФ Игорь Левитин, вице-спикер Госдумы Олег Морозов, председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, председатель Комитета по транспорту Сергей Шишкарев.
В материалах Минтранса, подготовленных к «круглому столу», обосновывается необходимость замены транспортного налога увеличением акцизов на бензин и моторные масла с увеличением ставки в среднем размере до 3 рублей за 1 литр. Принцип, когда пользователь оплачивает владельцу инфраструктуры 100% затрат на ее эксплуатацию, применяется на железнодорожном и трубопроводном транспорте, в инженерной и электроэнергетической инфраструктурах.
Транспортный налог имеет ряд недостатков. В частности, неравенство пользователей в различных регионах: возможная разница в ставках налога доходит до 10 раз. Отсутствует связь с уровнем интенсивности пользования инфраструктурой. Трудность администрирования налога определяет его недостаточную собираемость. Кроме того, в России создаются преференции для зарубежных автоперевозчиков, в том числе в государствах единого таможенного союза. Российские перевозчики, покупая бензин за границей, где в его стоимость входит акциз, тем самым финансируют содержание и ремонт их дорог. При этом их иностранные конкуренты освобождены от подобных затрат в России. Эти минусы исчезнут в результате замены транспортного налога увеличением акцизов на бензин.
В результате перехода на финансирование дорожного хозяйства из целевых бюджетных дорожных фондов в среднесрочной перспективе удастся добиться снижения издержек владельцев машин на ремонт в связи с улучшением дорожных условий. Выровняются конкурентные условия для коммерческого транспорта, упростится администрирование налогов.
Улучшится финансирование дорожной отрасли. На 2011 г., при потребности на содержание и ремонт дорог в 193,5 млрд. рублей, доведено фактически всего лишь 56, 8 млрд. рублей. Дефицит составляет 136,7 млрд. рублей.
М. Шаккум поддержал идею замены транспортного налога. В качестве преимущества дорожных фондов он назвал стабильные доходы, которые не зависят от «бюджетного торга». К тому же все сэкономленные средства остаются в фондах и направляются на развитие дорожного хозяйства. Он также отметил, что гибкая система выбора и финансирования конкретных объектов и работ в рамках среднесрочной программы будет способствовать эффективному использованию ресурсов в дорожном хозяйстве.
М. Шаккум высказался за скорейшее создание правовой основы для формирования системы внебюджетных дорожных фондов в РФ и существенного увеличения объемов финансирования дорожного хозяйства как в отношении федеральных, так региональных и местных автомобильных дорог.
Участники круглого стола отметили резкое снижение с 2000 г. объемов финансирования дорожного хозяйства, фактическое сокращение протяженности имеющейся дорожной сети, ввода в эксплуатацию автомобильных дорог в результате упразднения ранее действовавших дорожных фондов. Собравшиеся рекомендовали ускорить подготовку по формированию нормативно-правовой базы, предусматривающей переход с 1 января 2011 г. на финансирование дорожной отрасли за счет федерального и региональных дорожных фондов.
Холдинг RBI опубликовал результаты отчетности МСФО за 2009 г. По итогам года, чистая прибыль холдинга составила 392 млн. рублей (в 2008 г. – 167 млн. рублей). EBITDA достигла 445 млн. рублей (с 264 млн. рублей). В общей сложности за последние 2 года показатель EBITDA вырос в 2,4 раза. Эффективность проектов холдинга в 2009 г. также возросла, о чем свидетельствует рост валовой рентабельности до 42% по сравнению с 31% в 2008 г.
Вице-президент по финансам и экономике холдинга RBI Алексей Ефремов отметил: «Важный показатель финансового здоровья застройщика – соотношение его кредитной нагрузки и EBITDA. В практике российской строительной отрасли нормальным считается значение в диапазоне от 3 до 6. В ходе мер, предпринятых нами в 2009 г. по сокращению кредитной нагрузки, это соотношение у нас составило 1. Наличие достаточного количества собственных средств позволило нам оперативно управлять размером долга и досрочно погасить ряд кредитов. В общей сложности для этих целей мы использовали 1,1 млрд. рублей собственных средств. Соотношение собственного и заемного капитала показывает, что за счет гибкого управления долговыми обязательствами на каждый собственный рубль, вложенный в проект, компания привлекла только 40 копеек заемного банковского финансирования».
По его мнению, данные отчетности свидетельствуют о росте эффективности бизнеса в целом. Такого результата удалось достичь за счет, в том числе, проведения комплекса работ по оптимизации расходов и строгих тендерных процедур. В результате коммерческие расходы по сравнению с 2008 г. сократились на 27%, административные – на 25%.
В 2009 г. холдинг активно вел работы по 3 проектам: ЖК «Привилегия» на Васильевском острове, элитный жилой дом «Таврический» на пр. Чернышевского, 4, в конце года начат новый проект в Невском районе – «Дом у Речного вокзала». В 2010 г. в стадии проектирования и строительства находится 358 тысяч кв. м жилых и коммерческих площадей. «Наша ключевая задача – расширение земельного банка, а значит, наша финансовая политика должна быть такой, чтобы в любой момент времени при наличии интересных земельных предложений мы могли обеспечить финансирование их приобретения», заключил А.Ефремов.