М.Шаккум: Нужно создать правовую основу для формирования системы дорожных фондов в РФ
В Госдуме по сегодня прошел круглый стол «Формирование системы дорожных фондов в РФ». В его работе приняли участие министр транспорта РФ Игорь Левитин, вице-спикер Госдумы Олег Морозов, председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, председатель Комитета по транспорту Сергей Шишкарев.
В материалах Минтранса, подготовленных к «круглому столу», обосновывается необходимость замены транспортного налога увеличением акцизов на бензин и моторные масла с увеличением ставки в среднем размере до 3 рублей за 1 литр. Принцип, когда пользователь оплачивает владельцу инфраструктуры 100% затрат на ее эксплуатацию, применяется на железнодорожном и трубопроводном транспорте, в инженерной и электроэнергетической инфраструктурах.
Транспортный налог имеет ряд недостатков. В частности, неравенство пользователей в различных регионах: возможная разница в ставках налога доходит до 10 раз. Отсутствует связь с уровнем интенсивности пользования инфраструктурой. Трудность администрирования налога определяет его недостаточную собираемость. Кроме того, в России создаются преференции для зарубежных автоперевозчиков, в том числе в государствах единого таможенного союза. Российские перевозчики, покупая бензин за границей, где в его стоимость входит акциз, тем самым финансируют содержание и ремонт их дорог. При этом их иностранные конкуренты освобождены от подобных затрат в России. Эти минусы исчезнут в результате замены транспортного налога увеличением акцизов на бензин.
В результате перехода на финансирование дорожного хозяйства из целевых бюджетных дорожных фондов в среднесрочной перспективе удастся добиться снижения издержек владельцев машин на ремонт в связи с улучшением дорожных условий. Выровняются конкурентные условия для коммерческого транспорта, упростится администрирование налогов.
Улучшится финансирование дорожной отрасли. На 2011 г., при потребности на содержание и ремонт дорог в 193,5 млрд. рублей, доведено фактически всего лишь 56, 8 млрд. рублей. Дефицит составляет 136,7 млрд. рублей.
М. Шаккум поддержал идею замены транспортного налога. В качестве преимущества дорожных фондов он назвал стабильные доходы, которые не зависят от «бюджетного торга». К тому же все сэкономленные средства остаются в фондах и направляются на развитие дорожного хозяйства. Он также отметил, что гибкая система выбора и финансирования конкретных объектов и работ в рамках среднесрочной программы будет способствовать эффективному использованию ресурсов в дорожном хозяйстве.
М. Шаккум высказался за скорейшее создание правовой основы для формирования системы внебюджетных дорожных фондов в РФ и существенного увеличения объемов финансирования дорожного хозяйства как в отношении федеральных, так региональных и местных автомобильных дорог.
Участники круглого стола отметили резкое снижение с 2000 г. объемов финансирования дорожного хозяйства, фактическое сокращение протяженности имеющейся дорожной сети, ввода в эксплуатацию автомобильных дорог в результате упразднения ранее действовавших дорожных фондов. Собравшиеся рекомендовали ускорить подготовку по формированию нормативно-правовой базы, предусматривающей переход с 1 января 2011 г. на финансирование дорожной отрасли за счет федерального и региональных дорожных фондов.
Решением Совета НП «Гильдия управляющих и девелоперов» председателем Комитета по торговой недвижимости назначен управляющий партнер компании LCMC Дмитрий Золин.
Основная деятельность Комитета будет направлена на развитие рынка торговой недвижимости России, формирование единых стандартов качества и эффективное взаимодействие между участниками рынка. В ближайших планах – разработка и внедрение на территории России единой классификации торгово-развлекательных комплексов, соответствующей международным требованиям.
«Существующие классификации не вполне отвечают российским реалиям, часто не учитывают региональную специфику, а значит, не могут служить адекватным инструментом оценки, - отметил Д.Золин. – В России по-прежнему много ТЦ, построенных в советские времена, аналогов которым в развитых странах нет. Классификация ГУД будет способствовать четкой градации объектов торговой недвижимости в зависимости от их уровня качества. Мы успешно отработали технологию проведения классификации в рамках программы классификации бизнес-центров и теперь готовим аналогичный проект классификации торговых центров».
По мнению аналитиков, в настоящее время начинается постепенное размораживание объектов торговой недвижимости. Ритейлеры снова начали развиваться, и Петербург является вторым по востребованности городом после Москвы. За январь-май 2010 г. в эксплуатацию введено 2 небольших по площади объекта. Рынок торговой недвижимости Санкт-Петербурга находится в ожидании открытия в 2010 г. 3-х крупнейших проектов: «Лето», Galeria, «Стокманн Невский центр». По итогам
На сегодняшний день в Санкт-Петербурге функционирует порядка 210 торговых центров, совокупная площадь которых составляет около 3,36 млн. кв. м. Общий объем предложения торговых площадей в ТЦ города по итогам января-мая 2010 г. вырос на 1,2% по отношению к 2009 г. и составил приблизительно 3,4 млн. кв. м.
По сравнению с декабрем 2009 г. арендные ставки выросли на 7-10 %. В I квартале 2010 г. максимальные ставки для арендаторов сохранились на уровне 1800 дол./кв.м./год. В конце 2010 г. ожидается постепенное повышение арендных ставок на торговые площади. Наибольшим спросом пользуется нарезка до 150 кв. м.
Доля свободных площадей в «некачественных» торговых центрах составляет 30-40%. Обусловлено это тем, что в Петербурге есть ряд успешных торговых центов, заполняемость которых составляет 95-100% и существуют листы ожидания. Среди них ТЦ «Мега», ТРК «Радуга», «Гранд-Каньон», ТЦ «Сенная» и «ПИК», ТЦ «Континент», ТРК «Гулливер», ТЦ «Французский бульвар», ТРЦ «Июнь».
В менее удачных проектах доля вакантных площадей выше: в ТЦ «Капитолий»- «Пионерская» свободно порядка 20-30%, в ТРЦ «Феличита-Пионерская» – вакантно порядка 50% площадей в открытой части галереи, в ТЦ «Масштаб» (зона Пулково-3» – свободно около 70% площадей, в ТЦ «Космополис» и ТРЦ «Северный Молл» – 30-50%.