М.Шаккум: Нужно создать правовую основу для формирования системы дорожных фондов в РФ
В Госдуме по сегодня прошел круглый стол «Формирование системы дорожных фондов в РФ». В его работе приняли участие министр транспорта РФ Игорь Левитин, вице-спикер Госдумы Олег Морозов, председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, председатель Комитета по транспорту Сергей Шишкарев.
В материалах Минтранса, подготовленных к «круглому столу», обосновывается необходимость замены транспортного налога увеличением акцизов на бензин и моторные масла с увеличением ставки в среднем размере до 3 рублей за 1 литр. Принцип, когда пользователь оплачивает владельцу инфраструктуры 100% затрат на ее эксплуатацию, применяется на железнодорожном и трубопроводном транспорте, в инженерной и электроэнергетической инфраструктурах.
Транспортный налог имеет ряд недостатков. В частности, неравенство пользователей в различных регионах: возможная разница в ставках налога доходит до 10 раз. Отсутствует связь с уровнем интенсивности пользования инфраструктурой. Трудность администрирования налога определяет его недостаточную собираемость. Кроме того, в России создаются преференции для зарубежных автоперевозчиков, в том числе в государствах единого таможенного союза. Российские перевозчики, покупая бензин за границей, где в его стоимость входит акциз, тем самым финансируют содержание и ремонт их дорог. При этом их иностранные конкуренты освобождены от подобных затрат в России. Эти минусы исчезнут в результате замены транспортного налога увеличением акцизов на бензин.
В результате перехода на финансирование дорожного хозяйства из целевых бюджетных дорожных фондов в среднесрочной перспективе удастся добиться снижения издержек владельцев машин на ремонт в связи с улучшением дорожных условий. Выровняются конкурентные условия для коммерческого транспорта, упростится администрирование налогов.
Улучшится финансирование дорожной отрасли. На 2011 г., при потребности на содержание и ремонт дорог в 193,5 млрд. рублей, доведено фактически всего лишь 56, 8 млрд. рублей. Дефицит составляет 136,7 млрд. рублей.
М. Шаккум поддержал идею замены транспортного налога. В качестве преимущества дорожных фондов он назвал стабильные доходы, которые не зависят от «бюджетного торга». К тому же все сэкономленные средства остаются в фондах и направляются на развитие дорожного хозяйства. Он также отметил, что гибкая система выбора и финансирования конкретных объектов и работ в рамках среднесрочной программы будет способствовать эффективному использованию ресурсов в дорожном хозяйстве.
М. Шаккум высказался за скорейшее создание правовой основы для формирования системы внебюджетных дорожных фондов в РФ и существенного увеличения объемов финансирования дорожного хозяйства как в отношении федеральных, так региональных и местных автомобильных дорог.
Участники круглого стола отметили резкое снижение с 2000 г. объемов финансирования дорожного хозяйства, фактическое сокращение протяженности имеющейся дорожной сети, ввода в эксплуатацию автомобильных дорог в результате упразднения ранее действовавших дорожных фондов. Собравшиеся рекомендовали ускорить подготовку по формированию нормативно-правовой базы, предусматривающей переход с 1 января 2011 г. на финансирование дорожной отрасли за счет федерального и региональных дорожных фондов.
В преддверии открытия Ледового дворца в Строгино застройщик - «Сити-XXI век» - начал подготовку льда в новом многофункциональном спортивном комплексе.
Специалистами запущена в работу уникальная система холодоснабжения, созданная специально для Ледового дворца. 4 холодильные машины на базе винтовых компрессоров Howden с экономайзерами и воздушными конденсаторами Alfa Laval обеспечивают холодопроизводительность до 1,56 МВт. Одновременно две машины Climaveneta общей мощностью 532 кВт холода контролируют работу систем трехзонного кондиционирования.
В проектные решения комплекса, в том числе и ледовых арен, еще на стадии архитектурного замысла закладывались идеи энергосбережения и экологичности объекта. Специальные технологии позволяют утилизировать тепло, вырабатываемое холодильными установками ледовых полей, и направлять его на прогрев воды в бассейнах и системах горячего водоснабжения. Таким образом, по предварительным оценкам, может быть повторно использовано до 2 МВт тепла и сэкономлено до 3 млн. рублей в год.
Дополнительные затраты на покупку новейшего энергономичного оборудования были существенными и составили до 18 млн. рублей. Однако, как считают в компании, подобные вложения имеют стратегическое значение и, являясь показателями развития, направлены на защиту окружающей среды и рассчитаны на высокий социальный и экономический эффект в будущем.
По словам руководителя службы заказчика «Сити-XXI век» Игоря Мурсалимова, технический уровень оснащения Ледового дворца полностью соответствует требованиям, которые предъявляются к крупным спортивным сооружениям, в том числе олимпийским объектам.
Напомним, многофункциональный спортивный комплекс «Янтарь» – центральный объект девелоперской программы «Строгино-XXI век», которая реализуется «Сити-XXI век» в соответствии с новой концепцией миниполисов. На I этапе в 2003 г. был сдан стадион «Янтарь», в который входят футбольное поле с искусственным покрытием 4-го поколения, беговые дорожки, легкоатлетический сектор, фитнес-зал. Ледовый дворец является II этапом строительства спортивной инфраструктуры в районе Строгино. Общая площадь объекта составляет более 32 тысяч кв. м. Комплекс включает в себя 2 ледовые арены, 2 плавательных бассейна, универсальный спортивный зал для занятий мини-футболом, баскетболом, волейболом и теннисом, зал хореографии, мини-отель для спортсменов, а также подземный паркинг на 255 машиномест.