М.Шаккум: Нужно создать правовую основу для формирования системы дорожных фондов в РФ
В Госдуме по сегодня прошел круглый стол «Формирование системы дорожных фондов в РФ». В его работе приняли участие министр транспорта РФ Игорь Левитин, вице-спикер Госдумы Олег Морозов, председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, председатель Комитета по транспорту Сергей Шишкарев.
В материалах Минтранса, подготовленных к «круглому столу», обосновывается необходимость замены транспортного налога увеличением акцизов на бензин и моторные масла с увеличением ставки в среднем размере до 3 рублей за 1 литр. Принцип, когда пользователь оплачивает владельцу инфраструктуры 100% затрат на ее эксплуатацию, применяется на железнодорожном и трубопроводном транспорте, в инженерной и электроэнергетической инфраструктурах.
Транспортный налог имеет ряд недостатков. В частности, неравенство пользователей в различных регионах: возможная разница в ставках налога доходит до 10 раз. Отсутствует связь с уровнем интенсивности пользования инфраструктурой. Трудность администрирования налога определяет его недостаточную собираемость. Кроме того, в России создаются преференции для зарубежных автоперевозчиков, в том числе в государствах единого таможенного союза. Российские перевозчики, покупая бензин за границей, где в его стоимость входит акциз, тем самым финансируют содержание и ремонт их дорог. При этом их иностранные конкуренты освобождены от подобных затрат в России. Эти минусы исчезнут в результате замены транспортного налога увеличением акцизов на бензин.
В результате перехода на финансирование дорожного хозяйства из целевых бюджетных дорожных фондов в среднесрочной перспективе удастся добиться снижения издержек владельцев машин на ремонт в связи с улучшением дорожных условий. Выровняются конкурентные условия для коммерческого транспорта, упростится администрирование налогов.
Улучшится финансирование дорожной отрасли. На 2011 г., при потребности на содержание и ремонт дорог в 193,5 млрд. рублей, доведено фактически всего лишь 56, 8 млрд. рублей. Дефицит составляет 136,7 млрд. рублей.
М. Шаккум поддержал идею замены транспортного налога. В качестве преимущества дорожных фондов он назвал стабильные доходы, которые не зависят от «бюджетного торга». К тому же все сэкономленные средства остаются в фондах и направляются на развитие дорожного хозяйства. Он также отметил, что гибкая система выбора и финансирования конкретных объектов и работ в рамках среднесрочной программы будет способствовать эффективному использованию ресурсов в дорожном хозяйстве.
М. Шаккум высказался за скорейшее создание правовой основы для формирования системы внебюджетных дорожных фондов в РФ и существенного увеличения объемов финансирования дорожного хозяйства как в отношении федеральных, так региональных и местных автомобильных дорог.
Участники круглого стола отметили резкое снижение с 2000 г. объемов финансирования дорожного хозяйства, фактическое сокращение протяженности имеющейся дорожной сети, ввода в эксплуатацию автомобильных дорог в результате упразднения ранее действовавших дорожных фондов. Собравшиеся рекомендовали ускорить подготовку по формированию нормативно-правовой базы, предусматривающей переход с 1 января 2011 г. на финансирование дорожной отрасли за счет федерального и региональных дорожных фондов.
Инвестиционная активность на рынке коммерческой недвижимости растет, и, несмотря на нестабильность российской экономики, западные и российские инвесторы опять пристально рассматривают российский рынок недвижимости.
Как пишет ИА Интерфакс со ссылкой на данные консалтинговой компании Core Group, наиболее востребованной сегодня является офисная недвижимость. Ставки капитализации постепенно снижается, и рынок однозначно демонстрирует рост. Сегодня ставка капитализации по качественным объектам офисной недвижимости составляет 11%, в сегменте Prime – 10%. На начало 2010 г. инвесторы ориентировались на ставку капитализации 12% годовых.
Уровень поглощения офисных площадей по итогам I полугодия 2010 г. составляет порядка 580 тысяч кв. м, что уже превышает показатель всего 2009 г. Уровень нового строительства достаточно высок, но уступает значениям последних 3 лет, что является закономерным следствием приостановки строительства новых объектов. Динамика арендных ставок в целом положительная, рост по классам А и Prime за I полугодие 2010 г. составил порядка 9%.
«Наибольшим спросом среди профессиональных инвесторов пользуются офисные особняки и объекты класса А и Prime» - отмечает директор направления консалтинга, оценки и рынка капитала Core Group Елизавета Эстрина
Также в восприятии частных инвесторов торговая недвижимость остается одним из наиболее надежных вложений, причем наибольшей популярностью пользуются небольшие торговые центры, расположенные в спальных районах. Ставка капитализации для сегмента в целом несколько выше, чем в офисной недвижимости, и составляет около 12%. Положительная динамика арендных ставок в торговой недвижимости наблюдается в основном за счет отмены скидок и специальных условий.
«В целом, если говорить о качественных инвестиционных проектах и объектах торговой и офисной недвижимости – спрос серьезно превышает предложение», отмечает Е.Эстрина.
Наименее востребованной на сегодняшний день является складская недвижимость, что связанно со спецификой сегмента. «В 2010 г. инвестиционных покупок складских помещений зарегистрировано не было, поэтому, текущую ставку капитализации отразить не представляется возможным» - говорит Е.Эстрина.