М.Шаккум: Нужно создать правовую основу для формирования системы дорожных фондов в РФ
В Госдуме по сегодня прошел круглый стол «Формирование системы дорожных фондов в РФ». В его работе приняли участие министр транспорта РФ Игорь Левитин, вице-спикер Госдумы Олег Морозов, председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, председатель Комитета по транспорту Сергей Шишкарев.
В материалах Минтранса, подготовленных к «круглому столу», обосновывается необходимость замены транспортного налога увеличением акцизов на бензин и моторные масла с увеличением ставки в среднем размере до 3 рублей за 1 литр. Принцип, когда пользователь оплачивает владельцу инфраструктуры 100% затрат на ее эксплуатацию, применяется на железнодорожном и трубопроводном транспорте, в инженерной и электроэнергетической инфраструктурах.
Транспортный налог имеет ряд недостатков. В частности, неравенство пользователей в различных регионах: возможная разница в ставках налога доходит до 10 раз. Отсутствует связь с уровнем интенсивности пользования инфраструктурой. Трудность администрирования налога определяет его недостаточную собираемость. Кроме того, в России создаются преференции для зарубежных автоперевозчиков, в том числе в государствах единого таможенного союза. Российские перевозчики, покупая бензин за границей, где в его стоимость входит акциз, тем самым финансируют содержание и ремонт их дорог. При этом их иностранные конкуренты освобождены от подобных затрат в России. Эти минусы исчезнут в результате замены транспортного налога увеличением акцизов на бензин.
В результате перехода на финансирование дорожного хозяйства из целевых бюджетных дорожных фондов в среднесрочной перспективе удастся добиться снижения издержек владельцев машин на ремонт в связи с улучшением дорожных условий. Выровняются конкурентные условия для коммерческого транспорта, упростится администрирование налогов.
Улучшится финансирование дорожной отрасли. На 2011 г., при потребности на содержание и ремонт дорог в 193,5 млрд. рублей, доведено фактически всего лишь 56, 8 млрд. рублей. Дефицит составляет 136,7 млрд. рублей.
М. Шаккум поддержал идею замены транспортного налога. В качестве преимущества дорожных фондов он назвал стабильные доходы, которые не зависят от «бюджетного торга». К тому же все сэкономленные средства остаются в фондах и направляются на развитие дорожного хозяйства. Он также отметил, что гибкая система выбора и финансирования конкретных объектов и работ в рамках среднесрочной программы будет способствовать эффективному использованию ресурсов в дорожном хозяйстве.
М. Шаккум высказался за скорейшее создание правовой основы для формирования системы внебюджетных дорожных фондов в РФ и существенного увеличения объемов финансирования дорожного хозяйства как в отношении федеральных, так региональных и местных автомобильных дорог.
Участники круглого стола отметили резкое снижение с 2000 г. объемов финансирования дорожного хозяйства, фактическое сокращение протяженности имеющейся дорожной сети, ввода в эксплуатацию автомобильных дорог в результате упразднения ранее действовавших дорожных фондов. Собравшиеся рекомендовали ускорить подготовку по формированию нормативно-правовой базы, предусматривающей переход с 1 января 2011 г. на финансирование дорожной отрасли за счет федерального и региональных дорожных фондов.
III очередь торгового комплекса «Сити Молл» около станции метро «Пионерская» начнет работать в декабре 2010 г., объявил девелопер проекта – «Макромир». В течение месяца арендаторы начнут ремонт помещений.
Компания, проходящая сейчас процедуру банкротства, заморозила строительство главного корпуса здания в 2008 г., возобновила – в мае 2010 г. На достройку корпуса площадью 47 тысяч кв. м уйдет до 600 млн. рублей, рассказал операционный директор «Макромира» Сергей Лепкович. «Нам удалось найти средства на достройку III очереди комплекса за счет снижения издержек и более эффективного управления, говорит он.
Общая площадь ТК «Сити Молл» – 100,5 тысячи кв. м. I и II очереди были сданы в 2007 и 2009 гг. В комплексе работают гипермаркеты «Карусель» и «Леруа Мерлен». «Сити Молл», как и другие 4 ТЦ «Макромира», находится в залоге у Сбербанка.
Сбербанк – основной кредитор «Макромира», ему компания должна 4,8 млрд. рублей. Общая сумма долга, по словам конкурсного управляющего Анны Рулевой, сейчас составляет почти 16 млрд. рублей. Конкурсное производство введено в мае 2010 г.
Сергей Лепкович полагает, что с введением в эксплуатацию III очереди ТК «Сити Молл» его стоимость значительно повысится. Соответственно те средства, которые компания потратила на достройку комплекса, вернутся в большем объеме, пишет «Деловой Петербург».