М.Шаккум: Нужно создать правовую основу для формирования системы дорожных фондов в РФ
В Госдуме по сегодня прошел круглый стол «Формирование системы дорожных фондов в РФ». В его работе приняли участие министр транспорта РФ Игорь Левитин, вице-спикер Госдумы Олег Морозов, председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, председатель Комитета по транспорту Сергей Шишкарев.
В материалах Минтранса, подготовленных к «круглому столу», обосновывается необходимость замены транспортного налога увеличением акцизов на бензин и моторные масла с увеличением ставки в среднем размере до 3 рублей за 1 литр. Принцип, когда пользователь оплачивает владельцу инфраструктуры 100% затрат на ее эксплуатацию, применяется на железнодорожном и трубопроводном транспорте, в инженерной и электроэнергетической инфраструктурах.
Транспортный налог имеет ряд недостатков. В частности, неравенство пользователей в различных регионах: возможная разница в ставках налога доходит до 10 раз. Отсутствует связь с уровнем интенсивности пользования инфраструктурой. Трудность администрирования налога определяет его недостаточную собираемость. Кроме того, в России создаются преференции для зарубежных автоперевозчиков, в том числе в государствах единого таможенного союза. Российские перевозчики, покупая бензин за границей, где в его стоимость входит акциз, тем самым финансируют содержание и ремонт их дорог. При этом их иностранные конкуренты освобождены от подобных затрат в России. Эти минусы исчезнут в результате замены транспортного налога увеличением акцизов на бензин.
В результате перехода на финансирование дорожного хозяйства из целевых бюджетных дорожных фондов в среднесрочной перспективе удастся добиться снижения издержек владельцев машин на ремонт в связи с улучшением дорожных условий. Выровняются конкурентные условия для коммерческого транспорта, упростится администрирование налогов.
Улучшится финансирование дорожной отрасли. На 2011 г., при потребности на содержание и ремонт дорог в 193,5 млрд. рублей, доведено фактически всего лишь 56, 8 млрд. рублей. Дефицит составляет 136,7 млрд. рублей.
М. Шаккум поддержал идею замены транспортного налога. В качестве преимущества дорожных фондов он назвал стабильные доходы, которые не зависят от «бюджетного торга». К тому же все сэкономленные средства остаются в фондах и направляются на развитие дорожного хозяйства. Он также отметил, что гибкая система выбора и финансирования конкретных объектов и работ в рамках среднесрочной программы будет способствовать эффективному использованию ресурсов в дорожном хозяйстве.
М. Шаккум высказался за скорейшее создание правовой основы для формирования системы внебюджетных дорожных фондов в РФ и существенного увеличения объемов финансирования дорожного хозяйства как в отношении федеральных, так региональных и местных автомобильных дорог.
Участники круглого стола отметили резкое снижение с 2000 г. объемов финансирования дорожного хозяйства, фактическое сокращение протяженности имеющейся дорожной сети, ввода в эксплуатацию автомобильных дорог в результате упразднения ранее действовавших дорожных фондов. Собравшиеся рекомендовали ускорить подготовку по формированию нормативно-правовой базы, предусматривающей переход с 1 января 2011 г. на финансирование дорожной отрасли за счет федерального и региональных дорожных фондов.
Петербургские банки за I полугодие 2010 г. смогли выдать в 2 раза больше ипотечных кредитов, чем за аналогичный период 2009 г. По данным Санкт-Петербургского ипотечного агентства, объем выдачи кредитов в Петербурга во II квартале по сравнению с I кварталом вырос на 50% до 3,2 млрд. рублей
Как пишет «Деловой Петербург», по мнению экспертов, росту ипотеки способствует выросшая уверенность заемщиков, рост их финансового благосостояния. По словам начальника отдела развития СПбИА Сергея Милютина, доля приобретения жилья по ипотеке за полгода приблизилась к докризисному уровню в 20%.
По его словам, в начале года 6-8% сделок совершалось при участии ипотеки. Начал реализовываться отложенный спрос на покупку жилья, который накапливался с начала кризиса, объясняет зампредправления Городского ипотечного банка Игорь Жигунов. Он отмечает, что клиенты стали чаще брать кредит на улучшение жилищных условий, таких сделок совершается до 70%.
За апрель-июнь средняя сумма ипотечного кредита выросла с 1,57 до 1,7 млн. рублей. Цены на жилье выросли в среднем на 8%, объясняют участники рынка. Ставки на ипотечные кредиты с начала года снизились на 2-3 п.п. кредит в рублях можно взять под 10-13%, а в валюте – 9-13%.
Основными игроками рынка выступают Северо-Западный банк Сбербанка, он занимает 60,2% на рынке, аккредитованные при АИЖК банки – 13,4% и банки ВТБ 24, «Дельта-кредит», «Санкт-Петербург» и Росбанк, которые выдали 20,9% от всей ипотеки за полгода.
Доля других банков, имеющих ипотечные программы пока невелика, все вместе они занимают 5,5% рынка и выдают не более 10 кредитов в месяц. Однако эксперты полагают, что к концу года доля этих банков может увеличиться за счет возвращения на рынок прежних участников.