В 2010 г. планируется утвердить первые 25 актуализированных СНиПов
В РФ идет активный процесс актуализации СНиПов, и в 2010 г. запланировано утвердить первые 25 из них. По своему предназначению СНиПы перекликаются с европейскими стандартами (EN) для проектирования зданий, сооружений и строительной продукции, разработанными европейской организацией по стандартизации (CEN - Comité Européen de Normalisation).
Как уже сообщало АСН-инфо, в связи с этим в Минрегионразвития РФ прошла серия рабочих совещаний, на которых обсуждалась возможность применения в России европейских норм в области строительства. В частности, уже было предложено, что для сближения российской и европейской систем стандартизации принять Еврокоды в качестве национальных стандартов в рамках процедур, предусмотренных ФЗ «О техническом регулировании». При этом должны быть учтены национальные интересы нашей страны, а также территориальная специфика применения технических норм.
По мнению участников совещаний, после принятия Еврокодов в качестве национальных стандартов их можно будет включить в перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Проанализировав требования ФЗ «О техническом регулировании» и ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также нормативные документы CEN, участники совещаний пришли к выводу, что необходимо разработать комплексную программу гармонизации российской и европейской систем технического нормирования в области строительства. Кроме того, участники совещаний сошлись во мнении, что реализация такой программы позволит выпустить уже к концу этого года более 10 из 25 актуализированных СНиПов в разной степени гармонизации с европейскими стандартами.
Для реализации данной программы было принято решение о создании рабочей группы, в состав которой войдут специалисты профильных министерств и ведомств, а также представители Нацобъединений СРО. Ей предстоит под уже имеющиеся российские наработки в области техрегулирования проектирования и строительства приспособить европейские нормы. При уже осуществляемой актуализации СНиПов нужно будет учесть положительный опыт Еврокодов и параллельно заниматься переводом и изучением европейских норм для их использования.
Замруководителя аппарата Национального объединения проектировщиков (НОП) по техническому регулированию Дмитрий Кононов отметил: «Представители НОП обязательно войдут в рабочую группу по гармонизации российской и европейской систем технического нормирования в области строительства. На мой взгляд, основной нашей задачей будет выдача экспертных оценок нормативных решений, существующих в европейских нормах техрегулирования, с точки зрения их возможного использования в наших нормативно-технических документах. Для этой цели мы планируем привлечь весь цвет проектного сообщества, тем более, что многие из них уже ранее принимали участие в разработке СНиПов. Координатором рабочей группы от проектировщиков выступит вице-президент НОП Анвар Шамузафаров, отвечающий в НОП за проблематику технического регулирования. Кроме того, в нее войдут вице-президенты НОП Наталья Маслова и Виктор Новоселов, а также, возможно, и некоторые другие члены Совета НОП – высококлассные специалисты в сфере техрегулирования стройкомплекса».
В Минстрое Карелии прошло совещание «Проблемы безопасности на рынке недвижимости». Соорганизатором совещания стали Аппарат полномочного представителя Президента РФ в СЗФО и Северо-Западная палата недвижимости (СЗПН). На мероприятии присутствовали представители более чем 50 агентств недвижимости и крупнейших строительных компаний региона.
Участники совещания уверены, что на сегодняшний день основная проблема российского рынка недвижимости – обеспечение безопасности сделки для клиента и контрагентов при покупке и продаже жилья. Высказывались разные, зачастую очень критичные мнения о сложившейся ситуации в сфере недвижимости, говорилось о разработке стандартов профессиональной деятельности агентов, об определении и сути риелторской услуги.
Среди обсуждаемых вопросов – создание СРО для специалистов по недвижимости, а также необходимость изменения законодательства в сфере сделок с недвижимостью.
Замминистра по строительству Карелии Валентина Байкова подчеркнула заинтересованность властей региона в развитии отношений с риелторами. «Мы все были свидетелями того, какое серьезное влияние на рынок оказало введение саморегулирования в строительстве, - отметила она. – Но, как любое нововведение, создание СРО это сложный процесс. Думаю, что логично было бы начать обсуждение концепции регулирования рынка недвижимости профессионалами и органами власти и сделать это до обсуждения законопроекта в Государственной думе».
Некоторые участники совещания выразили сомнения в необходимости создания СРО для специалистов по недвижимости. Опыт саморегулирования в строительстве и оценке показал, что в органах управления СРО существует излишняя бюрократизация, вопросы решаются авторитарно, без учета интересов небольших компаний.
Президент СЗПН Юрий Румянцев отметил, что возможны различные концепции саморегулирования. Так, например, система СРО в оценочной деятельности предполагает регулирование деятельности специалистов, а в сфере строительства – компаний. Он полагает, что первый вариант является более предпочтительным для риелторов.
«Для так называемых «черных маклеров» выгоднее работать на нерегулируемом и непрозрачном рынке и, конечно, вопросы безопасности сделок такие компании мало волнует, - считает председатель Ассоциации риелторов Карелии Владимир Баранник. – Те компании, которым выгодно работать на цивилизованном рынке, готовы работать в едином правовом поле и входить в СРО. Для нас сейчас главное, чтобы те изменения, которые будут приняты, не мешали, а только помогали работе таких компаний. К сожалению, у многих еще остаются иллюзии, что ситуация в законодательстве в сфере сделок с недвижимостью будет «заморожена» на неопределенный срок. Но очевидно, что это не так, поскольку только риелторы еще не перешли на саморегулирование».
«Развернувшаяся дискуссия лишний раз показала всю сложность решения проблемы безопасности и регулирования рынка недвижимости. СЗПН уже провела совещания в Петербурге, Новгороде, Вологде и Пскове. Сейчас мы готовим обсуждение закона об операциях в сфере недвижимости и будем презентовать свою концепцию на Гражданском Жилищном Форуме в Петербурге осенью 2010 г., - отметил председатель правления СЗПН Павел Созинов. – Сейчас мы собираем мнения регионов об этом законопроекте».
По итогам совещания члены Ассоциации риелторов Карелиии руководители Минстроя региона подписали декларацию о необходимости принятия отраслевого закона в сфере недвижимости. В.Байкова вошла в состав Наблюдательного совета СЗПН.