А.Белоусов: Необходим мораторий на изменение законодательства, касающегося саморегулирования
Министру регионального развития РФ Виктору Басаргину от имени СРО Северо-Запада направлено официальное письмо, подписанное координатором Нацобъединения СРО строителей по СЗФО Алексеем Белоусовым. Решение обратиться к В.Басаргину, было принято на Координационном совещании строительных СРО СЗФО 9 июля 2010 г., сообщает пресс-служба СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга».
«Серьезную обеспокоенность строительного сообщества вызывает ситуация, при которой СРО сталкиваются с проблемой внесения очередных изменений в свидетельства о допуске к осуществлению строительных работ, а строительные компании – с переоформлением этих свидетельств», - говорится в письме.
Это вызвано тем, что, с одной стороны, 1 июля 2010 г. вступил в силу Приказ Минрегиона №624 об утверждении Перечня видов работ, требующих получения допусков. С другой стороны, еще 9 июня 2010 г. Минрегионом РФ был направлен на госрегистрацию в Минюст РФ Приказ №275 о внесении изменений в Приказ №624.
Таким образом, профессиональная деятельность всех участников строительного сектора регулярно ставится под угрозу приостановления в связи с постоянным изменением Перечня видов работ.
Кроме того, в письме отмечается, что Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору нередко затягивает процесс внесения сведений в госреестр СРО, поэтому многочисленные строительные СРО СЗФО не имеют возможности своевременно обеспечивать своих членов свидетельствами о допуске.
В связи с вышеизложенным, В.Басаргина просят установить мораторий на внесение поправок в Приказ Минрегиона №624 сроком на полгода, а также мораторий на внесение любых изменений в действующее законодательство, касающееся саморегулирования.
Распространенные рядом СМИ сообщения о том, что «Главгосэкспертиза РФ разрешила строительство «Охта-центра», не соответствуют действительности. СМИ ссылались на сообщение ОДЦ «Охта», в котором, однако, не содержится утверждений о каких-либо разрешениях.
Как напоминает Закс.Ру, заголовок сообщения гласит: «Получено положительное заключение Главгосэкспертизы России по результатам инженерных изысканий на территории предполагаемого строительства «Охта-центра». Из чего никак нельзя сделать вывод о том, что заключение дано по проекту. Нет ссылок на него и в тексте сообщения. Говорится лишь, что «результаты изысканий подтверждают, что на данном земельном участке возможно спроектировать и построить высотное здание с развитой подземной частью и с большой нагрузкой на грунты».
Однако не факт, что подтвержденное результатами газпромовских изысканий так же подтверждено и Госэкспертизой – во всяком случае, текст приведенного сообщения прямых указаний на это не содержит.
ФГУ «Главгосэкспертиза России» уполномочено проводить госэкспертизы проектной документации особо опасных, стратегических, уникальных (по габаритам, конструктивным особенностям и прочему) объектов, а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации.
В задачи госэкспертизы входит, в частности, проверка инженерных изысканий на соответствие требованиям специальных технических регламентов. Видимо, рассмотрев представленные ОДЦ «Охта» документы о результатах инженерных изысканий, Главгосэкспертиза подтвердила: да, они проведены с соблюдением требований, предъявляемых к проведению такого рода изысканий.
Из ст. 49, п. 3.2. ГК РФ следует, что результаты инженерных изысканий могут быть направлены на госэкспертизу одновременно с проектной документацией или предварять ее. Как известно, собственно проекта «Охта-центра» не было и нет – что официально подтвердила и глава КГИОП Вера Дементьева на последнем заседании Совета по сохранению наследия. Так что, даже если допустить, что Главгосэкспертиза дала положительное заключение на представленные результаты инженерных изысканий, это не означает утверждения проектной документации, а тем более до выдачи разрешения на строительство.