Госдума приняла во II чтении законопроект, передающий правительству ряд полномочий в жилищной сфере
Госдума в приняла во II чтении законопроект о передаче ряда полномочий в жилищной сфере от Минрегиона к Правительству РФ. Соответствующие изменения в Жилищный кодекс РФ и ряд других законодательных актов РФ предложили внести ряд депутатов «Единой России».
С 1 января 2009 г. Минрегиону были переданы полномочия по установлению правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, по утверждению типового договора социального найма и найма специализированного жилья. Министерство также получило возможность определять порядок перерасчета платежей за отдельные виды коммунальных услуг в случае временного отсутствия граждан, изменения размера платы за услуги ЖКХ при их предоставлении ненадлежащего качества.
«Как показала практика, соответствующая передача полномочий не оправдала себя», - отмечают депутаты в пояснительной записке к документу. Предлагаемые документом изменения возвращают эти полномочия правительству РФ.
Кроме того, во II чтении были приняты поправки, касающиеся передачи ряда полномочий в этой сфере от органов СМУ субъектам РФ. Так, утверждение нормативов потребления коммунальных услуг, расчет тарифов отдается в ведение регионов. Соответствующий порядок утверждения нормативов устанавливает правительство РФ.
Также управляющая организация в многоквартирном доме обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях своей финансово- хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества дома, стоимости этих услуг и работ, а также о ценах на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.
Кроме того, Госдума одобрила поправки в закон о госрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию, позволяющие реализовать функции Федеральной службы по тарифам в части мониторинга размеров платежей граждан за услуги ЖКХ., передает ИА Интерфакс.
«Объем рынка коммунальных услуг (тепло, электроэнергия, вода и водоотведение) составляет более 1 трлн. рублей в год. Если объекты муниципальной инфраструктуры передать в концессию, то инвестиции могут составить свыше 100 млрд. в год без учета малых городов с населением ниже 200 тысяч человек», – отмечает один из авторов поправок в закон о концессиях, вице-президент Национального союза водоканалов, член правления ОАО «Российские коммунальные системы» Андрей Чибис.
Напомним, 2 июля
Ранее, по словам А.Чибиса, в ЖКХ России не существовало ни одной реальной концессии. Были лишь рискованные арендные договоры, в которых невозможно предусмотреть достаточный объем инвестиций и обязанность эти инвестиции возвращать.
Принятый закон предусматривает возможность определения параметров тарифов в рамках концессионного соглашения. В случае нарушения концедентом условий концессионного соглашения или досрочного расторжения соглашения инвестору должны быть компенсированы вложенные средства. Кроме того, закон позволяет трансформировать действующие договоры долгосрочной аренды в концессионные соглашения без проведения конкурсного отбора. Также теперь концессионер имеет возможность использовать права по концессионному соглашению в качестве залога при привлечении кредитов на развитие инфраструктурных проектов.
«Одно из важнейших нововведений – возможность передачи в концессию имущества унитарных предприятий, которые выступают на стороне концедента. Ранее было невозможно заключить концессионное соглашение на имущество, которым на праве хозяйственного ведения владеет унитарное предприятие, без его ликвидации, которая занимает не менее 6-7 месяцев. В настоящее время большинство объектов коммунального хозяйства находятся в управлении унитарных предприятий», – поясняет А.Чибис.