Эксперт: Принятие поправок в закон о концессиях позволит привлекать в ЖКХ до 100 млрд. рублей год
«Объем рынка коммунальных услуг (тепло, электроэнергия, вода и водоотведение) составляет более 1 трлн. рублей в год. Если объекты муниципальной инфраструктуры передать в концессию, то инвестиции могут составить свыше 100 млрд. в год без учета малых городов с населением ниже 200 тысяч человек», – отмечает один из авторов поправок в закон о концессиях, вице-президент Национального союза водоканалов, член правления ОАО «Российские коммунальные системы» Андрей Чибис.
Напомним, 2 июля
Ранее, по словам А.Чибиса, в ЖКХ России не существовало ни одной реальной концессии. Были лишь рискованные арендные договоры, в которых невозможно предусмотреть достаточный объем инвестиций и обязанность эти инвестиции возвращать.
Принятый закон предусматривает возможность определения параметров тарифов в рамках концессионного соглашения. В случае нарушения концедентом условий концессионного соглашения или досрочного расторжения соглашения инвестору должны быть компенсированы вложенные средства. Кроме того, закон позволяет трансформировать действующие договоры долгосрочной аренды в концессионные соглашения без проведения конкурсного отбора. Также теперь концессионер имеет возможность использовать права по концессионному соглашению в качестве залога при привлечении кредитов на развитие инфраструктурных проектов.
«Одно из важнейших нововведений – возможность передачи в концессию имущества унитарных предприятий, которые выступают на стороне концедента. Ранее было невозможно заключить концессионное соглашение на имущество, которым на праве хозяйственного ведения владеет унитарное предприятие, без его ликвидации, которая занимает не менее 6-7 месяцев. В настоящее время большинство объектов коммунального хозяйства находятся в управлении унитарных предприятий», – поясняет А.Чибис.
Сегодня состоялось очередное заседание Рабочей группы по вопросам защиты прав участников долевого строительства Санкт-Петербурга. На рассмотрение было вынесено несколько проблемных адресов, сообщает пресс-служба Комитета по строительству города.
Первым вопросом стала ситуация по инвестпроекту строительства жилого комплекса ОАО «Строительный концерн «Инжиниринг. Проектирование. Строительство». (СК «ИПС»). Объект, расположенный на углу Дунайского пр. и Малой Карпатской ул., возводится на основании постановления правительства города от 29 июня 2004 г. Сроки строительства объекта переносились дважды; последний из них истек сегодня.
На заседании рабочей группы 31 марта 2010 г. представитель «ИПС» разъяснял, что их организацией для реализации инвестпроекта первоначально был заключен договор инвестирования с ЗАО «СФ «Невамостострой», которая подписала договор инвестирования с ООО «Строймонтаж». При этом СФ «Невамостострой» выполняла функции генподрядчика по строительству объекта.
В ноябре 2005 г. между ней и ООО «Строймонтаж» было достигнуто соглашение о прекращении обязательств, по которому «ИПС» должен был оплатить строительно-монтажные работы СФ «Невамостострой», предоставив последней квартиры на сумму 65 млн. рублей. ООО «Строймонтаж» с согласия СК «ИПС» осуществлял продажу этих квартир, заключая с гражданами договоры долевого участия. Всего таких договоров было заключено 118.
Решением Арбитражного суда Петербурга и Ленобласти в 2008 г. это соглашение было признано недействительным, а СК «ИПС» предписано выплатить 65 млн. рублей ЗАО «Строительная фирма «Невамостострой». По решению рабочей группы в адрес СК «ИПС» было направлено обращение с просьбой зарезервировать 118 квартир до окончательного решения спорных финансовых вопросов, что и было сделано.
На сегодняшний день на объекте выполнены следующие работы: каркас – 100%; отделочные работы – 100%, инженерные сети – 90%; благоустройство территории – 65%.
Рабочая группа рекомендовала дольщикам действовать в рамках правового поля и обратиться в суд о признании заключенных 118 договоров легитимными. При этом, Комитет по строительству будет оказывать юридическую помощь дольщикам.
Следующим вопросом для рассмотрения послужил жилой кор. 12 на ул. Малиновской в Пушкине. Все работы по 6-этажному дому на 203 квартиры, переданному на достройку объединению участников долевого строительства в декабре 2008 г., завершены. Однако перед вводом объекта в эксплуатацию Госстройнадзор Петербурга предъявил созданному ТСЖ замечания по устранению дефектов на объекте. В ходе заседания представители ТСЖ сообщили, что большинство замечаний, предъявленных Службой, устранены.
Рабочая группа рекомендовала надзорному органу провести повторную проверку объекта. Если все замечания устранены, то к 15 июля ТСЖ получит заключение на соответствие. Предполагается, что жилой дом будет введен в эксплуатацию к 1 августа 2010 г.