Эксперт: Принятие поправок в закон о концессиях позволит привлекать в ЖКХ до 100 млрд. рублей год
«Объем рынка коммунальных услуг (тепло, электроэнергия, вода и водоотведение) составляет более 1 трлн. рублей в год. Если объекты муниципальной инфраструктуры передать в концессию, то инвестиции могут составить свыше 100 млрд. в год без учета малых городов с населением ниже 200 тысяч человек», – отмечает один из авторов поправок в закон о концессиях, вице-президент Национального союза водоканалов, член правления ОАО «Российские коммунальные системы» Андрей Чибис.
Напомним, 2 июля
Ранее, по словам А.Чибиса, в ЖКХ России не существовало ни одной реальной концессии. Были лишь рискованные арендные договоры, в которых невозможно предусмотреть достаточный объем инвестиций и обязанность эти инвестиции возвращать.
Принятый закон предусматривает возможность определения параметров тарифов в рамках концессионного соглашения. В случае нарушения концедентом условий концессионного соглашения или досрочного расторжения соглашения инвестору должны быть компенсированы вложенные средства. Кроме того, закон позволяет трансформировать действующие договоры долгосрочной аренды в концессионные соглашения без проведения конкурсного отбора. Также теперь концессионер имеет возможность использовать права по концессионному соглашению в качестве залога при привлечении кредитов на развитие инфраструктурных проектов.
«Одно из важнейших нововведений – возможность передачи в концессию имущества унитарных предприятий, которые выступают на стороне концедента. Ранее было невозможно заключить концессионное соглашение на имущество, которым на праве хозяйственного ведения владеет унитарное предприятие, без его ликвидации, которая занимает не менее 6-7 месяцев. В настоящее время большинство объектов коммунального хозяйства находятся в управлении унитарных предприятий», – поясняет А.Чибис.
Такую точку зрения высказал в докладе по итогам мониторинга учебных заведений, оказывающих услуги по дополнительному профессиональному образованию для руководителей и специалистов строительного комплекса, председатель Северо-Западного регионального отделения Российской академии архитектуры и строительных наук Юрий Панибратов.
По его словам, услугами государственных учебных заведений сегодня пользуются только 15% строительных организаций. «Интересно узнать, что представляют собой остальные структуры, выдающие удостоверения о повышении квалификации», - отметил эксперт. Однако к настоящему времени рабочей группе удалось ознакомиться с лабораторно-технической базой и правовыми документами только 4 региональных образовательных учреждений.
Встречи состоялись по приглашению самих учебных заведений, образовательная деятельность и программы которых имеют соответствующие требованиям СРО лицензии и аккредитацию. Коммерческие образовательные центры, как правило, также имеют лицензии гособразца, но их программы не аккредитованы СРО, отметил Ю.Панибратов, и, соответственно, не признаются СРО. «У меня, ожнако, сложилось впечатление, что многие СРО пренебрегают этим и пошли по пути создания собственных образовательных центров с целью повышения квалификации сотрудников. Но затраты на создание учебной базы, образовательных программ и приглашения профессорско-преподавательского состава очень велики. Между тем база государственных учебных заведений в Петербурге используется только на 30-40%», - сказал он.
Ю.Панибратов предложил создать реестр образовательных центров, специализирующихся на обслуживании СРО. «Пусть в него будут внесены все структуры, так, чтобы было ясно, какие из них имеют только лицензии, а какие – еще и аккредитацию», - заявил он. Но данное предложение принято не было. «Мы не должны ограничивать конкуренцию на рынке образовательных услуг. В конечном итоге такие действия привели бы нас к результатам, противоположным желаемым», - заметил вице-губернатор Роман Филимонов.