Эксперт: Поправки в закон о концессиях снижают риски инвестирования в ЖКХ
Принятие поправок в закон о концессионных соглашениях позволит частным операторам работать в регионах на качественно ином уровне и, по сути, запустит механизм концессий в ЖКХ, - убежден один из авторов документк, вице-президент Национального союза водоканалов, члена правления ОАО «Российские коммунальные системы» Андрей Чибис.
Напомним, президент России Дмитрий Медведев 2 июля
Документ делает возможной передачу в концессию имущества ГУПов, которые выступают на стороне концедента. Ранее было невозможно заключить концессионное соглашение на имущество, которым на праве хозяйственного ведения владеет ГУП, без его ликвидации, которая занимает не менее 6-7 месяцев. Причем в настоящее время большинство объектов ЖКХ находятся в управлении ГУП.
Закон предусматривает возможность определения параметров тарифов в рамках концессионного соглашения. В случае нарушения концедентом условий концессионного соглашения или досрочного расторжения соглашения инвестору должны быть компенсированы вложенные средства. Кроме того, закон позволяет трансформировать действующие договоры долгосрочной аренды в концессионные соглашения без проведения конкурсного отбора. Также теперь концессионер имеет возможность использовать права по концессионному соглашению в качестве залога при привлечении кредитов на развитие инфраструктурных проектов.
«Таким образом, закон значительно снижает региональные политические риски, делает сферу ЖКХ более привлекательной и прозрачной как для российских, так и для зарубежных инвесторов», – отмечает А.Чибис.
Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям рекомендовал принять во II чтении законопроект «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
Законопроект внесен в ноябре 2008 г. группой депутатов. Госдума приняла документ в I чтении 9 июня 2009 г. Как сообщил один из авторов законопроекта Мартин Шаккум, по нему поступила 51 поправка. Документ был доработан с учетом заключения президента РФ и других замечаний и предложений.
В частности, понятие «искусственно образованная территория» изменено на «искусственно созданный земельный участок», под которым понимается «сооружение, создаваемое на водном объекте путем намыва или отсыпки грунта либо использования иных технологий». После ввода такого сооружения в эксплуатацию оно признается земельным участком, использование которого осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
М.Шаккум также добавил, что упрощена процедура создания таких объектов. Они должны создаваться при наличии документов территориального планирования, в рамках подготовки которых будет проходить соответствующее согласование. В зависимости от источников финансирования вводятся различные процедуры создания участков.
В документе также прописаны правила содержания и эксплуатации искусственно созданных земельных участков. «Такие нормы вводятся в целях исключения случаев разрушения, подтопления», - пояснил М.Шаккум, передает ИА Интерфакс.