Для привлечения частного капитала в реставрацию требуются изменения в законодательстве
В 2010 г. объем средств, выделяемых на реставрационные работы по различным статьям бюджета Санкт-Петербурга, превысит уровень 2009 г. и составит около 4,3 млрд. рублей, как было в 2007 г. В 2011 г. город рассчитывает на рост федеральных ассигнований. «Практика показала, что частные средства в реставрацию идут в очень небольших объемах», - отметила председатель КГИОП Вера Дементьева.
По статистике Комитета, доля частных инвестиций в финансировании реставрационных работ была наибольшей в 2006 г., составив 6,75%. В последующие годы их объем сокращался как в абсолютных, так и в относительных цифрах: в 2009 г. всего 0,2%.
В КГИОП рассчитывают на изменение федерального закона «О культурном наследии», где требуется уточнение терминологии, облегчение механизмов согласования различных видов работ с дифференцированным подходом. «Должно быть указано, в каких случаях владелец имеет право на частичную перепланировку, когда и каким образом возможна и необходима замена инженерных сетей», - пояснила В.Дементьева. По ее мнению, корректировка требуется не только в законе №73-ФЗ, новая редакция которого сейчас дорабатывается в Госдуме, но и в области имущественного права. «Например, при реконструкции владельцу по действующему законодательству требуется повторно регистрировать права собственности, так как обновленное здание рассматривается как новый объект», - рассказала В.Дементьева.
Она считает включение КГИОП в имущественный блок правительства Петербурга правильной и своевременной мерой. «Комитет находился в составе строительного блока, когда нам было необходимо разработать местное законодательство о границах зон охраны и согласовать наши режимы со строительной отраслью, - напоминает В.Дементьева. – Сейчас наступает новый период, когда нам нужно сосредоточиться на использовании памятников.
Кроме того, КГИОП намерен установить более пристальный контроль над послереставрационным содержанием объектов. Это касается и жилых домов, где проведена реставрация фасадов. Комитет наладил методическую работу с жилищными службами Адмиралтейского, Петроградского, Центрального и Василеостровского районов по эксплуатации жилых зданий-памятников, в том числе по рациональному использованию средств для этих целей, выделенных по статьям Жилкомитета.
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга проверила выполнение мониторинга за осадками и динамикой окружающей застройки на двух крупных городских стройках: 2-й сцены Александринского театра (ул. Зодчего Росси, 2, лит. К) и административного и общественно-делового комплекса «Невская ратуша» (Дегтярный пер., уч.1). На этих объектах осадки находятся в пределах нормы, отклонений при проведении работ не выявлено.
Специалисты Службы проверили, как выполнены свайные основания при реконструкции жилого здания под гостиницу на Разъезжей ул., 38. Нарушений при проведении работ не выявлено.
Также нарушения не были обнаружены при осмотре спортивно-оздоровительного центра на улице Некрасова, 14, который реконструирует ООО «БФА-Фонд имущества». В скором времени будут представлены документы о заключении о соответствии.
Кроме того, прошла проверка строительства гостиницы на ул. Профессора Ивашенцева. Госстройнадзор в апреле уже налагал штраф на генподрядчика - «СК «МСК» - за то, что компания не выполнила геодезический мониторинг 30-метровой зоны вокруг строительства. В результате проверки было выяснено, что компания до сих пор не устранила выявленные нарушения. В отношении нее вторично возбуждено дело об административном правонарушении.