Для привлечения частного капитала в реставрацию требуются изменения в законодательстве
В 2010 г. объем средств, выделяемых на реставрационные работы по различным статьям бюджета Санкт-Петербурга, превысит уровень 2009 г. и составит около 4,3 млрд. рублей, как было в 2007 г. В 2011 г. город рассчитывает на рост федеральных ассигнований. «Практика показала, что частные средства в реставрацию идут в очень небольших объемах», - отметила председатель КГИОП Вера Дементьева.
По статистике Комитета, доля частных инвестиций в финансировании реставрационных работ была наибольшей в 2006 г., составив 6,75%. В последующие годы их объем сокращался как в абсолютных, так и в относительных цифрах: в 2009 г. всего 0,2%.
В КГИОП рассчитывают на изменение федерального закона «О культурном наследии», где требуется уточнение терминологии, облегчение механизмов согласования различных видов работ с дифференцированным подходом. «Должно быть указано, в каких случаях владелец имеет право на частичную перепланировку, когда и каким образом возможна и необходима замена инженерных сетей», - пояснила В.Дементьева. По ее мнению, корректировка требуется не только в законе №73-ФЗ, новая редакция которого сейчас дорабатывается в Госдуме, но и в области имущественного права. «Например, при реконструкции владельцу по действующему законодательству требуется повторно регистрировать права собственности, так как обновленное здание рассматривается как новый объект», - рассказала В.Дементьева.
Она считает включение КГИОП в имущественный блок правительства Петербурга правильной и своевременной мерой. «Комитет находился в составе строительного блока, когда нам было необходимо разработать местное законодательство о границах зон охраны и согласовать наши режимы со строительной отраслью, - напоминает В.Дементьева. – Сейчас наступает новый период, когда нам нужно сосредоточиться на использовании памятников.
Кроме того, КГИОП намерен установить более пристальный контроль над послереставрационным содержанием объектов. Это касается и жилых домов, где проведена реставрация фасадов. Комитет наладил методическую работу с жилищными службами Адмиралтейского, Петроградского, Центрального и Василеостровского районов по эксплуатации жилых зданий-памятников, в том числе по рациональному использованию средств для этих целей, выделенных по статьям Жилкомитета.
Об этом заявил сегодня на пресс-конференции в ИА Росбалт глава Жилищного комитета Санкт-Петербурга Юрий Осипов. По его словам, концепция программы «вчерне» уже разработана и будет представлена на рассмотрение городского правительства до конца лета.
Напомним, в рамках программы планируется привести в порядок несколько городских общежитий, находящихся в аварийном состоянии, для предоставления в них временного жилья наемным иногородним работникам в сфере городского хозяйства.
«Мы опросили районные службы ЖКХ и выяснили, что для привлекаемых на временные работы сотрудников им требуется порядка 3600 койко-мест», - сообщил Ю.Осипов. Был также составлен список аварийных общежитий и многоквартирных домов, которые планируется использовать под такие доходные дома. В список попало 37 домов, из которых 11 могут быть капитально отремонтированы, а остальные 26 требуют реконструкции.
По предварительным подсчетам капремонт вместе с затратами на оснащение может обойтись примерно в 25-35 млн. рублей. «Это, как правило, небольшие, 3-4-этажные дома, в которых можно поселить от 150 до 300 человек. Из них могут получиться гостиницы коридорного типа со столовыми на первых этажах, с минимальным набором услуг, соответствующему 2-звездному отелю», - рассказал Ю.Осипов. Он также отметил, что сметы работ пока еще не составлены, и, очевидно, на разные здания потребуются различные суммы, в зависимости от состояния объекта. «Но губернатор программу принципиально поддерживает, и в бюджете 2011 г. средства на нее обещаны», - заверил глава Жилкомитета.
Он также выразил надежду на то, что, по крайней мере, один из будущих доходных домов удастся отремонтировать в тестовом режиме уже к концу 2010 г. «Нам нужно узнать на практике специфику содержания такого дома, - пояснил Ю.Осипов. – В конце концов, эта программа не закон, она будет корректироваться по мере развития. Если нам удастся отремонтировать 11 домов, то мы создадим порядка 6900 мест. Таким образом, мы сможем не только покрыть потребность во временном жилье для приезжих рабочих жилищной сферы. Во временном жилье нуждаются практически все сферы городского хозяйства. Сейчас мы ведем переговоры по программе с Комитетом по транспорту и Комитетом по строительству».