Для привлечения частного капитала в реставрацию требуются изменения в законодательстве
В 2010 г. объем средств, выделяемых на реставрационные работы по различным статьям бюджета Санкт-Петербурга, превысит уровень 2009 г. и составит около 4,3 млрд. рублей, как было в 2007 г. В 2011 г. город рассчитывает на рост федеральных ассигнований. «Практика показала, что частные средства в реставрацию идут в очень небольших объемах», - отметила председатель КГИОП Вера Дементьева.
По статистике Комитета, доля частных инвестиций в финансировании реставрационных работ была наибольшей в 2006 г., составив 6,75%. В последующие годы их объем сокращался как в абсолютных, так и в относительных цифрах: в 2009 г. всего 0,2%.
В КГИОП рассчитывают на изменение федерального закона «О культурном наследии», где требуется уточнение терминологии, облегчение механизмов согласования различных видов работ с дифференцированным подходом. «Должно быть указано, в каких случаях владелец имеет право на частичную перепланировку, когда и каким образом возможна и необходима замена инженерных сетей», - пояснила В.Дементьева. По ее мнению, корректировка требуется не только в законе №73-ФЗ, новая редакция которого сейчас дорабатывается в Госдуме, но и в области имущественного права. «Например, при реконструкции владельцу по действующему законодательству требуется повторно регистрировать права собственности, так как обновленное здание рассматривается как новый объект», - рассказала В.Дементьева.
Она считает включение КГИОП в имущественный блок правительства Петербурга правильной и своевременной мерой. «Комитет находился в составе строительного блока, когда нам было необходимо разработать местное законодательство о границах зон охраны и согласовать наши режимы со строительной отраслью, - напоминает В.Дементьева. – Сейчас наступает новый период, когда нам нужно сосредоточиться на использовании памятников.
Кроме того, КГИОП намерен установить более пристальный контроль над послереставрационным содержанием объектов. Это касается и жилых домов, где проведена реставрация фасадов. Комитет наладил методическую работу с жилищными службами Адмиралтейского, Петроградского, Центрального и Василеостровского районов по эксплуатации жилых зданий-памятников, в том числе по рациональному использованию средств для этих целей, выделенных по статьям Жилкомитета.
Церемония забивки первой сваи на стройплощадке нового терминала в аэропорту «Пулково», которая должна была состояться в рамках XIV Петербургского экономического форума, отложена на неопределенный срок, пишет «Деловой Петербург».
Виктор Конященков, советник гендиректора ОАО «Аэропорт Пулково» (представляет интересы Смольного в аэропорту), предположил, что строительство нового терминала начнется лишь к концу 2010 г.
Как считает один из высокопоставленных представителей городских властей в аэропорту, причиной задержки стало несовершенство российского законодательства в части реализации ГЧП. Так что могли возникнуть сложности при передаче городского имущества инвестору и при получении разрешения на строительство.
О причинах отмены церемонии забивки первой сваи на стройплощадке «Пулково» официально не сообщается. В комитете по инвестициям Петербурга говорят, что причина переноса – техническая. Неавторизованно в аэропорту заявили, что церемония «не вписалась в график первого лица».
Откладывание начала строительства, пока не решены все юридические сложности, выгодно инвестору: ему не придется сейчас взваливать на аэропорт кредитную нагрузку. Напомним, право строительства нового аэропорта получило ООО «Воздушные ворота Северной столицы», для которого открыта кредитная линия на сумму 716 млн. евро. Даже если компания не будет брать разом все эти деньги, а разобьет их на 3 года, выплаты банкам по кредиту все равно будут очень высокими. К примеру, если в 2011 г. она получит лишь треть заемных средств (240 млн. евро), то процентные выплаты будут около 14,5 млн. евро (при ставке 6-6,5% годовых).