Для привлечения частного капитала в реставрацию требуются изменения в законодательстве
В 2010 г. объем средств, выделяемых на реставрационные работы по различным статьям бюджета Санкт-Петербурга, превысит уровень 2009 г. и составит около 4,3 млрд. рублей, как было в 2007 г. В 2011 г. город рассчитывает на рост федеральных ассигнований. «Практика показала, что частные средства в реставрацию идут в очень небольших объемах», - отметила председатель КГИОП Вера Дементьева.
По статистике Комитета, доля частных инвестиций в финансировании реставрационных работ была наибольшей в 2006 г., составив 6,75%. В последующие годы их объем сокращался как в абсолютных, так и в относительных цифрах: в 2009 г. всего 0,2%.
В КГИОП рассчитывают на изменение федерального закона «О культурном наследии», где требуется уточнение терминологии, облегчение механизмов согласования различных видов работ с дифференцированным подходом. «Должно быть указано, в каких случаях владелец имеет право на частичную перепланировку, когда и каким образом возможна и необходима замена инженерных сетей», - пояснила В.Дементьева. По ее мнению, корректировка требуется не только в законе №73-ФЗ, новая редакция которого сейчас дорабатывается в Госдуме, но и в области имущественного права. «Например, при реконструкции владельцу по действующему законодательству требуется повторно регистрировать права собственности, так как обновленное здание рассматривается как новый объект», - рассказала В.Дементьева.
Она считает включение КГИОП в имущественный блок правительства Петербурга правильной и своевременной мерой. «Комитет находился в составе строительного блока, когда нам было необходимо разработать местное законодательство о границах зон охраны и согласовать наши режимы со строительной отраслью, - напоминает В.Дементьева. – Сейчас наступает новый период, когда нам нужно сосредоточиться на использовании памятников.
Кроме того, КГИОП намерен установить более пристальный контроль над послереставрационным содержанием объектов. Это касается и жилых домов, где проведена реставрация фасадов. Комитет наладил методическую работу с жилищными службами Адмиралтейского, Петроградского, Центрального и Василеостровского районов по эксплуатации жилых зданий-памятников, в том числе по рациональному использованию средств для этих целей, выделенных по статьям Жилкомитета.
Правительство Архангельской области утвердило программу капремонта многоквартирных домов на 2010 г. Регион планирует привлечь из Фонда содействия реформированию ЖКХ дополнительно 61,2 млн. рублей. Всего же с учетом софинансирования из бюджетов региона, МО и средств собственников на проведение капремонта планируется направить 71,2 млн. рублей.
«В условиях ограниченного объема средств финансовой поддержки отбор МО проводился на конкурсной основе, согласно заранее объявленным критериям, - сообщил министр ТЭК и ЖКХ Архангельской области Петр Орлов. – Поступившие заявки утверждались, исходя из следующих приоритетных показателей: сроки, комплексность, ресурсосбережение, большие доли финансирования из местного бюджета и внебюджетных источников. Поэтому прошли те МО, которые выполнили эти условия. Это Архангельск и пос. Уйма».
В новой заявке упор делается на комплексность подхода. То есть во всех зданиях будет проведен не один вид работ, а несколько: утепление фасадов, ремонт подвальных помещений, крыш, систем электро-, тепло-, водоснабжения, установка приборов учета и узлов управления. Работы дорогостоящие, поэтому домов не много – всего 8. Завершить ремонт во всех зданиях необходимо до конца 2010 г.
Напомним, первые в 2010 г. средства на капремонт домов – 630,26 млн. рублей – уже перечислены 15 МО. На эти средства предстоит отремонтировать 430 многоквартирных домов.