Для привлечения частного капитала в реставрацию требуются изменения в законодательстве
В 2010 г. объем средств, выделяемых на реставрационные работы по различным статьям бюджета Санкт-Петербурга, превысит уровень 2009 г. и составит около 4,3 млрд. рублей, как было в 2007 г. В 2011 г. город рассчитывает на рост федеральных ассигнований. «Практика показала, что частные средства в реставрацию идут в очень небольших объемах», - отметила председатель КГИОП Вера Дементьева.
По статистике Комитета, доля частных инвестиций в финансировании реставрационных работ была наибольшей в 2006 г., составив 6,75%. В последующие годы их объем сокращался как в абсолютных, так и в относительных цифрах: в 2009 г. всего 0,2%.
В КГИОП рассчитывают на изменение федерального закона «О культурном наследии», где требуется уточнение терминологии, облегчение механизмов согласования различных видов работ с дифференцированным подходом. «Должно быть указано, в каких случаях владелец имеет право на частичную перепланировку, когда и каким образом возможна и необходима замена инженерных сетей», - пояснила В.Дементьева. По ее мнению, корректировка требуется не только в законе №73-ФЗ, новая редакция которого сейчас дорабатывается в Госдуме, но и в области имущественного права. «Например, при реконструкции владельцу по действующему законодательству требуется повторно регистрировать права собственности, так как обновленное здание рассматривается как новый объект», - рассказала В.Дементьева.
Она считает включение КГИОП в имущественный блок правительства Петербурга правильной и своевременной мерой. «Комитет находился в составе строительного блока, когда нам было необходимо разработать местное законодательство о границах зон охраны и согласовать наши режимы со строительной отраслью, - напоминает В.Дементьева. – Сейчас наступает новый период, когда нам нужно сосредоточиться на использовании памятников.
Кроме того, КГИОП намерен установить более пристальный контроль над послереставрационным содержанием объектов. Это касается и жилых домов, где проведена реставрация фасадов. Комитет наладил методическую работу с жилищными службами Адмиралтейского, Петроградского, Центрального и Василеостровского районов по эксплуатации жилых зданий-памятников, в том числе по рациональному использованию средств для этих целей, выделенных по статьям Жилкомитета.
УК «Развитие» получила в управление одну из крупнейших генподрядных компаний Москвы – ГВСУ «Центр». «Мы получили этот актив в управление по договору со Сбербанком»,— сообщил УК Михаил Черкасов, пишет «Коммерсант».
В начале 2008 г. контроль над ГВСУ «Центр» получила Coalco, которой свой генподрядчик был необходим для строительства в подмосковном Домодедово города-спутника на 10 млн. кв. м. В конце 2009 г. покупкой холдинга интересовалась ГК СУ-155, но сделка не состоялась. В Coalco сообщили, что этот актив был передан в декабре 2009 г. Сбербанку в ходе реструктуризации долгов. Сумма сделки составила 5,5 млрд. рублей, которые и пошли в счет погашения задолженности заемщика. Также Сбербанк получил от Coalco 50,01% долей ООО «Хрустальные башни» (строит бизнес-центр на 168 тысяч кв. м на Ходынской ул. в Москве). После этих сделок Coalco полностью погасила долги перед банком.
ОАО «ХК ГВСУ «Центр» создано в 1998 г. в результате акционирования строительного главка Минобороны. В 2009 г. выручка холдинга составила 3,763 млрд. рублей, из них 2 млрд. пришлось на подрядные работы. Почти 70% генподряда – госзаказ, текущий портфель – более 1 млн. кв. м.
Генподрядчик даже с позитивными финпоказателями является непрофильным активом, который отягощает баланс Сбербанка, считает гендиректор «Пробизнес девелопмент» Дмитрий Ковальчук. В случае продажи Сбербанком ГВСУ, УК «Развитие» не исключает свое участие в торгах, заявил М.Черкасов. Пока же, по словам Д.Ковальчука, УК может рассчитывать на бонус за управление, который, как правило, не превышает 10% от выручки компании. Для УК «Развитие» ГВСУ может быть необходимо для реализации собственных девелоперских проектов.