Для привлечения частного капитала в реставрацию требуются изменения в законодательстве
В 2010 г. объем средств, выделяемых на реставрационные работы по различным статьям бюджета Санкт-Петербурга, превысит уровень 2009 г. и составит около 4,3 млрд. рублей, как было в 2007 г. В 2011 г. город рассчитывает на рост федеральных ассигнований. «Практика показала, что частные средства в реставрацию идут в очень небольших объемах», - отметила председатель КГИОП Вера Дементьева.
По статистике Комитета, доля частных инвестиций в финансировании реставрационных работ была наибольшей в 2006 г., составив 6,75%. В последующие годы их объем сокращался как в абсолютных, так и в относительных цифрах: в 2009 г. всего 0,2%.
В КГИОП рассчитывают на изменение федерального закона «О культурном наследии», где требуется уточнение терминологии, облегчение механизмов согласования различных видов работ с дифференцированным подходом. «Должно быть указано, в каких случаях владелец имеет право на частичную перепланировку, когда и каким образом возможна и необходима замена инженерных сетей», - пояснила В.Дементьева. По ее мнению, корректировка требуется не только в законе №73-ФЗ, новая редакция которого сейчас дорабатывается в Госдуме, но и в области имущественного права. «Например, при реконструкции владельцу по действующему законодательству требуется повторно регистрировать права собственности, так как обновленное здание рассматривается как новый объект», - рассказала В.Дементьева.
Она считает включение КГИОП в имущественный блок правительства Петербурга правильной и своевременной мерой. «Комитет находился в составе строительного блока, когда нам было необходимо разработать местное законодательство о границах зон охраны и согласовать наши режимы со строительной отраслью, - напоминает В.Дементьева. – Сейчас наступает новый период, когда нам нужно сосредоточиться на использовании памятников.
Кроме того, КГИОП намерен установить более пристальный контроль над послереставрационным содержанием объектов. Это касается и жилых домов, где проведена реставрация фасадов. Комитет наладил методическую работу с жилищными службами Адмиралтейского, Петроградского, Центрального и Василеостровского районов по эксплуатации жилых зданий-памятников, в том числе по рациональному использованию средств для этих целей, выделенных по статьям Жилкомитета.
В ходе реализации программы «Всероссийская классификации бизнес-центров», разработанной НП «Гильдия управляющих и девелоперов» (ГУД), экспертами рынка недвижимости была присвоена классность 111 действующим бизнес-центрам Санкт-Петербурга. Об этом было сообщено в ходе видео-пресс-конференции.
В 2009 г. ГУД разработала и приняла базовую классификацию офисных и бизнес-центров на территории России. Главная цель классификации ГУД – маркетинговый анализ рынка офисной недвижимости крупных городов России, введение единых и понятных правил классификации объектов офисной недвижимости.
В начале 2010 г. в нескольких городах России созданы Сертификационные комиссии, в состав которых входят эксперты ГУД, авторитетные представители местного сообщества, профессионалы рынка, представители органов власти. Комиссии присваивают БЦ классность, опираясь на критерии базовой классификации ГУД и профессиональную оценку экспертов. Классификация бизнес-центров проводится бесплатно.
Принципиальное отличие классификации ГУД от иных заключается в том, что представители офисного центра сами себе не могут присвоить классность. Объект исследуют эксперты Сертификационной комиссии. При работе в регионах в базовую классификацию вносятся уточнения, исходя из особенностей регионального рынка офисной недвижимости каждого конкретного региона.
«Необходимость создания единой системы классификации офисных объектов России продиктована самим рынком. Наша задача – создать реальную картину рынка бизнес-центров, понять его общий объем, объекты какого уровня на сегодняшний день существуют и востребованы. Процедура проведения классификации уже отработана в Екатеринбурге и Петербурге, она прозрачна для участников рынка, и мы готовы к проведению классификации в крупных городах России», - заявил председатель Сертификационной комиссии ГУД, председатель ГК «Бестъ» Андрей Лушников.
В настоящий момент сертификационные комиссии ГУД работают в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Самаре, Тюмени. Ведется работа по созданию комиссий и базы объектов для классификации в Казани, Краснодаре, Красноярске и других городах.
В Санкт-Петербурге критериями отбора БЦ для классификации являются размер объекта – более 1000 кв.м., а также наличие в бизнес-центре более одного арендатора. В регионах площадь классифицируемых объектов начинается с 500 кв. м. В 2010 г. экспертами Сертификационной комиссии было проведено 6 заседаний, в ходе которых 111 офисным центрам Петербурга присвоен определенный класс в соответствии с базовой классификацией объектов офисной недвижимости, принятой ГУД.
«Проводя классификацию объектов Петербурга, комиссия обнаружила порядка 20% несоответствия заявленной классности, причем не только в сторону увеличения, но и в сторону уменьшения, - говорит эксперт Сертификационной комиссии ГУД, управляющий партнер LCMC Дмитрий Золин. – Принимая участия в программе классификации, объекты получают беспристрастную оценку. В случае если собственник объекта не согласен с оценкой экспертов, системой предусмотрена процедура апелляции. В случае если объекту для перехода в другой, более высокий класс, необходимо произвести доработки, то после их внедрения ГУД готов пересмотреть свое решение».
Осенью 2010 г. начнется активная фаза классификации объектов Москвы. По данным аналитиков общее количество бизнес-центров Москвы составляет более 700 объектов совокупной офисной площадью более 11 млн. кв. м.
«Не смотря на то, что ежегодно в Москве вводится в эксплуатацию достаточно большое количество офисной недвижимости, мы наблюдаем сокращение вакантных площадей, - говорит полномочный представитель ГУД по Москве и ЦАО, президент компании NAI Becar Александр Шарапов. – Система классификации, разработанная ГУД в Петербурге подходит и для Москвы, так как у нас очень схожие рынки. Нередко в Москве можно встретить ситуацию, когда объекты класса А могут быть дешевле класса В и наша задача ответить на вопрос арендатора почему так происходит».
Результаты деятельности ГУД по классификации объектов городов России будут представлены на IV Международном инвестиционном форуме PROEstate в сентябре 2010 г.
По итогам проведения Всероссийской классификации бизнес-центров, ГУД представит деловому сообществу общий реестр бизнес-центров и соответствие их параметров современным требованиям рынка. Сертификационная комиссия присваивает объектам класс сроком на 2 года. Классность объекта будет подтверждаться сертификатом соответствия ГУД или фирменным знаком «Система классификации офисных центров ГУД».