Для привлечения частного капитала в реставрацию требуются изменения в законодательстве
В 2010 г. объем средств, выделяемых на реставрационные работы по различным статьям бюджета Санкт-Петербурга, превысит уровень 2009 г. и составит около 4,3 млрд. рублей, как было в 2007 г. В 2011 г. город рассчитывает на рост федеральных ассигнований. «Практика показала, что частные средства в реставрацию идут в очень небольших объемах», - отметила председатель КГИОП Вера Дементьева.
По статистике Комитета, доля частных инвестиций в финансировании реставрационных работ была наибольшей в 2006 г., составив 6,75%. В последующие годы их объем сокращался как в абсолютных, так и в относительных цифрах: в 2009 г. всего 0,2%.
В КГИОП рассчитывают на изменение федерального закона «О культурном наследии», где требуется уточнение терминологии, облегчение механизмов согласования различных видов работ с дифференцированным подходом. «Должно быть указано, в каких случаях владелец имеет право на частичную перепланировку, когда и каким образом возможна и необходима замена инженерных сетей», - пояснила В.Дементьева. По ее мнению, корректировка требуется не только в законе №73-ФЗ, новая редакция которого сейчас дорабатывается в Госдуме, но и в области имущественного права. «Например, при реконструкции владельцу по действующему законодательству требуется повторно регистрировать права собственности, так как обновленное здание рассматривается как новый объект», - рассказала В.Дементьева.
Она считает включение КГИОП в имущественный блок правительства Петербурга правильной и своевременной мерой. «Комитет находился в составе строительного блока, когда нам было необходимо разработать местное законодательство о границах зон охраны и согласовать наши режимы со строительной отраслью, - напоминает В.Дементьева. – Сейчас наступает новый период, когда нам нужно сосредоточиться на использовании памятников.
Кроме того, КГИОП намерен установить более пристальный контроль над послереставрационным содержанием объектов. Это касается и жилых домов, где проведена реставрация фасадов. Комитет наладил методическую работу с жилищными службами Адмиралтейского, Петроградского, Центрального и Василеостровского районов по эксплуатации жилых зданий-памятников, в том числе по рациональному использованию средств для этих целей, выделенных по статьям Жилкомитета.
В Москве состоялась научно-практическая конференция «Саморегулирование в строительстве: последние изменения в законодательстве и практике», организаторами которой стали Национальное объединение СРО в строительстве и Московский государственный строительный университет, сообщает пресс-служба НОСтрой.
С 1 июля вступает в силу закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Его принятие создало возможность сохранить преемственность нормативной технической базы в строительстве, обеспечить безопасность зданий и сооружений на всех этапах их жизненного цикла за счет выполнения обязательных требований нормативных технических документов, включенных в соответствующий Перечень национальных стандартов и сводов правил, в т.ч. строительных норм и правил. В то же время этот закон открывает новые возможности для развития системы технического регулирования в строительстве и устанавливает жесткие сроки актуализации действующих строительных норм и правил.
К 1 июля ожидается принятие Государственной думой федерального закона № 252540-5 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» ко II чтению (в первом чтении законопроект принят 19 мая).
Ключевыми нормами законопроекта являются:
- установление основных требований к условиям страхования гражданской ответственности членами СРО;
- наделение Нацобъединений СРО полномочием по осуществлению контроля за деятельностью СРО;
- введение понятия «генеральный подрядчик», установление их ответственности в случае причинения вреда, повышенных минимальных требований к выдаче свидетельств о допуске для генподрядчиков, а также повышенного размера взноса в компенсационный фонд;
- замена особо опасных, технически сложных и уникальных объектов на объекты использования атомной энергии – в части установления Правительством РФ минимально необходимых требований к выдаче свидетельств о допуске;
- установление уведомительного порядка информирования Ростехнадзора о принятом СРО решении об изменении сферы деятельности для начала выдачи свидетельств (чтобы исключить толкование о необходимости получать решения Ростехнадзора о внесении сведений в государственный реестр).