Для привлечения частного капитала в реставрацию требуются изменения в законодательстве
В 2010 г. объем средств, выделяемых на реставрационные работы по различным статьям бюджета Санкт-Петербурга, превысит уровень 2009 г. и составит около 4,3 млрд. рублей, как было в 2007 г. В 2011 г. город рассчитывает на рост федеральных ассигнований. «Практика показала, что частные средства в реставрацию идут в очень небольших объемах», - отметила председатель КГИОП Вера Дементьева.
По статистике Комитета, доля частных инвестиций в финансировании реставрационных работ была наибольшей в 2006 г., составив 6,75%. В последующие годы их объем сокращался как в абсолютных, так и в относительных цифрах: в 2009 г. всего 0,2%.
В КГИОП рассчитывают на изменение федерального закона «О культурном наследии», где требуется уточнение терминологии, облегчение механизмов согласования различных видов работ с дифференцированным подходом. «Должно быть указано, в каких случаях владелец имеет право на частичную перепланировку, когда и каким образом возможна и необходима замена инженерных сетей», - пояснила В.Дементьева. По ее мнению, корректировка требуется не только в законе №73-ФЗ, новая редакция которого сейчас дорабатывается в Госдуме, но и в области имущественного права. «Например, при реконструкции владельцу по действующему законодательству требуется повторно регистрировать права собственности, так как обновленное здание рассматривается как новый объект», - рассказала В.Дементьева.
Она считает включение КГИОП в имущественный блок правительства Петербурга правильной и своевременной мерой. «Комитет находился в составе строительного блока, когда нам было необходимо разработать местное законодательство о границах зон охраны и согласовать наши режимы со строительной отраслью, - напоминает В.Дементьева. – Сейчас наступает новый период, когда нам нужно сосредоточиться на использовании памятников.
Кроме того, КГИОП намерен установить более пристальный контроль над послереставрационным содержанием объектов. Это касается и жилых домов, где проведена реставрация фасадов. Комитет наладил методическую работу с жилищными службами Адмиралтейского, Петроградского, Центрального и Василеостровского районов по эксплуатации жилых зданий-памятников, в том числе по рациональному использованию средств для этих целей, выделенных по статьям Жилкомитета.
ЗакС Петербурга в окончательном, III чтении принял поправки в закон «О зеленых насаждениях общего пользования» (ЗНОП). Поправки готовили в Смольном на основе инвентаризации городских парков и скверов. В итоге, общая площадь ЗНОП сокращается с 8,2 до 5,8 тысячи га, пишет «Деловой Петербург».
Так, из списка охраняемых от застройки территорий исключаются все городские леса (
«На практике это будет означать, что в самое ближайшее время мы станем свидетелями массового размещения на территории этих зеленых насаждений автостоянок», – полагает депутат Олег Нилов («Справедливая Россия»).
Одна их ключевых поправок – территории внутриквартального озеленения (
До сих пор, чтобы получить под застройку часть сквера, инвесторам нужно было решать вопрос на городском уровне, сейчас это вопрос отдается на откуп муниципалам. По мнению директора Центра общественных экспертиз ЭКОМ Александра Карпова, теперь строительным кампаниям будет проще договориться с властями.
В III чтении к проекту была принята поправка, по которой площадь и границы зеленых насаждений, оставшихся в законе, в дальнейшем могут быть уменьшены при разработке проекта планировки территории (как правило, они заказывают под конктретный инвестпроект). Если сокращение не превышает 10% от общей площади, узаконить его будет можно постановлением правительства.
Спикер Вадим Тюльпанов назвал этот законопроект самым сложным из всех, что принимались ЗакСом на этой сессии. О.Нилов пообещал отменить его через суд.