Для привлечения частного капитала в реставрацию требуются изменения в законодательстве
В 2010 г. объем средств, выделяемых на реставрационные работы по различным статьям бюджета Санкт-Петербурга, превысит уровень 2009 г. и составит около 4,3 млрд. рублей, как было в 2007 г. В 2011 г. город рассчитывает на рост федеральных ассигнований. «Практика показала, что частные средства в реставрацию идут в очень небольших объемах», - отметила председатель КГИОП Вера Дементьева.
По статистике Комитета, доля частных инвестиций в финансировании реставрационных работ была наибольшей в 2006 г., составив 6,75%. В последующие годы их объем сокращался как в абсолютных, так и в относительных цифрах: в 2009 г. всего 0,2%.
В КГИОП рассчитывают на изменение федерального закона «О культурном наследии», где требуется уточнение терминологии, облегчение механизмов согласования различных видов работ с дифференцированным подходом. «Должно быть указано, в каких случаях владелец имеет право на частичную перепланировку, когда и каким образом возможна и необходима замена инженерных сетей», - пояснила В.Дементьева. По ее мнению, корректировка требуется не только в законе №73-ФЗ, новая редакция которого сейчас дорабатывается в Госдуме, но и в области имущественного права. «Например, при реконструкции владельцу по действующему законодательству требуется повторно регистрировать права собственности, так как обновленное здание рассматривается как новый объект», - рассказала В.Дементьева.
Она считает включение КГИОП в имущественный блок правительства Петербурга правильной и своевременной мерой. «Комитет находился в составе строительного блока, когда нам было необходимо разработать местное законодательство о границах зон охраны и согласовать наши режимы со строительной отраслью, - напоминает В.Дементьева. – Сейчас наступает новый период, когда нам нужно сосредоточиться на использовании памятников.
Кроме того, КГИОП намерен установить более пристальный контроль над послереставрационным содержанием объектов. Это касается и жилых домов, где проведена реставрация фасадов. Комитет наладил методическую работу с жилищными службами Адмиралтейского, Петроградского, Центрального и Василеостровского районов по эксплуатации жилых зданий-памятников, в том числе по рациональному использованию средств для этих целей, выделенных по статьям Жилкомитета.
«Россия заканчивает жить в условиях дешевых энергоресурсов, – заявил на конференции «Энергоэффективная среда обитания: В компании? В городе? В стране?» член комиссии по энергоэффективности при Президенте РФ Михаил Слободин. – В ближайшие 3 года стоимость газа возрастет на 50-70%, стоимость электроэнергии в последние несколько лет стабильно увеличивается на 18-19% в год».
Закон «Об энергоэффективности», принятый в
Потенциал сокращения потребления энергии за счет мер по повышению энергоэффективности к
«Стоимость коммунальных ресурсов в России сегодня не адекватна затратам на их предоставление, например, кубометр воды у нас стоит в 8-10 раз меньше, чем в Евросоюзе, тогда как требования по очистке воды и стоков зачастую выше. При существующих тарифах провести эффективную модернизацию невозможно, но и резко увеличить тарифы нельзя: большинство российских семей больше тратить на коммунальные услуги не смогут. Поэтому необходимо за счет мер по повышению энергоэффективности снизить потребление. Стоимость единицы энергии и качество предоставляемых услуг вырастет, а суммы в платежке – нет», отметил вице-президент Национального союза водоканалов член правления ОАО «Российские коммунальные системы» Андрей Чибис.
Он подчеркнул, что необходимо стимулировать ресурсоснабжающие организации к модернизации изношенных сетей. Решением могут стать долгосрочные тарифы, когда экономический эффект от внедрения энергоэффективных технологий остается у ресурсоснабжающей организации на 3-5 лет, а не изымается в следующем расчетном периоде, как сейчас. Кроме того, необходимо как можно более точно оценить реальные потери в системе ЖКХ и перейти к методу установления тарифов на основе доходности инвестированного капитала.