Для привлечения частного капитала в реставрацию требуются изменения в законодательстве
В 2010 г. объем средств, выделяемых на реставрационные работы по различным статьям бюджета Санкт-Петербурга, превысит уровень 2009 г. и составит около 4,3 млрд. рублей, как было в 2007 г. В 2011 г. город рассчитывает на рост федеральных ассигнований. «Практика показала, что частные средства в реставрацию идут в очень небольших объемах», - отметила председатель КГИОП Вера Дементьева.
По статистике Комитета, доля частных инвестиций в финансировании реставрационных работ была наибольшей в 2006 г., составив 6,75%. В последующие годы их объем сокращался как в абсолютных, так и в относительных цифрах: в 2009 г. всего 0,2%.
В КГИОП рассчитывают на изменение федерального закона «О культурном наследии», где требуется уточнение терминологии, облегчение механизмов согласования различных видов работ с дифференцированным подходом. «Должно быть указано, в каких случаях владелец имеет право на частичную перепланировку, когда и каким образом возможна и необходима замена инженерных сетей», - пояснила В.Дементьева. По ее мнению, корректировка требуется не только в законе №73-ФЗ, новая редакция которого сейчас дорабатывается в Госдуме, но и в области имущественного права. «Например, при реконструкции владельцу по действующему законодательству требуется повторно регистрировать права собственности, так как обновленное здание рассматривается как новый объект», - рассказала В.Дементьева.
Она считает включение КГИОП в имущественный блок правительства Петербурга правильной и своевременной мерой. «Комитет находился в составе строительного блока, когда нам было необходимо разработать местное законодательство о границах зон охраны и согласовать наши режимы со строительной отраслью, - напоминает В.Дементьева. – Сейчас наступает новый период, когда нам нужно сосредоточиться на использовании памятников.
Кроме того, КГИОП намерен установить более пристальный контроль над послереставрационным содержанием объектов. Это касается и жилых домов, где проведена реставрация фасадов. Комитет наладил методическую работу с жилищными службами Адмиралтейского, Петроградского, Центрального и Василеостровского районов по эксплуатации жилых зданий-памятников, в том числе по рациональному использованию средств для этих целей, выделенных по статьям Жилкомитета.
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга проверила стройплощадку на Пулковском шоссе, д.30, лит. К. Генподрядчик – ЗАО «УНР-18» – возводит МФК с объектами жилья, а также социально-культурного и бытового назначения. Нарушения были выявлены при строительстве IV очереди жилого корпуса 8. В отношении компании возбуждено дело об административном правонарушении. Генподрядчик заплатит штраф в 35 тысяч рублей за нарушение требований проектной документации и нормативных документов.
Те же нарушения были найдены и на стройплощадке на Киевской ул., 3, где ООО «ЛЭК Истейтстрой» возводит жилой дом со встроенными помещениями. Нарушитель был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в 50 тысяч рублей.
Требования проектной документации и нормативных документов также нарушило ООО «Глав-Военстрой», которое возводит жилой дом со встроенными помещениями и гаражом на пр. Юрия Гагарина, уч. 1 (восточнее дома 18, корп. 4, лит. А). Генподрядчик также привлечен к административной ответственности в виде штрафа в 100 тысяч рублей.
Кроме того, инспектора Службы выявили объект на Цветочной ул., 7, лит. М, который эксплуатировался без необходимого разрешения. Заказчиком и генподрядчиком реконструкции здания незавершенного строительства под производственный объект является ООО «Поиск». В отношении компании возбуждено дело об административном нарушении и наложен штраф.