Для привлечения частного капитала в реставрацию требуются изменения в законодательстве
В 2010 г. объем средств, выделяемых на реставрационные работы по различным статьям бюджета Санкт-Петербурга, превысит уровень 2009 г. и составит около 4,3 млрд. рублей, как было в 2007 г. В 2011 г. город рассчитывает на рост федеральных ассигнований. «Практика показала, что частные средства в реставрацию идут в очень небольших объемах», - отметила председатель КГИОП Вера Дементьева.
По статистике Комитета, доля частных инвестиций в финансировании реставрационных работ была наибольшей в 2006 г., составив 6,75%. В последующие годы их объем сокращался как в абсолютных, так и в относительных цифрах: в 2009 г. всего 0,2%.
В КГИОП рассчитывают на изменение федерального закона «О культурном наследии», где требуется уточнение терминологии, облегчение механизмов согласования различных видов работ с дифференцированным подходом. «Должно быть указано, в каких случаях владелец имеет право на частичную перепланировку, когда и каким образом возможна и необходима замена инженерных сетей», - пояснила В.Дементьева. По ее мнению, корректировка требуется не только в законе №73-ФЗ, новая редакция которого сейчас дорабатывается в Госдуме, но и в области имущественного права. «Например, при реконструкции владельцу по действующему законодательству требуется повторно регистрировать права собственности, так как обновленное здание рассматривается как новый объект», - рассказала В.Дементьева.
Она считает включение КГИОП в имущественный блок правительства Петербурга правильной и своевременной мерой. «Комитет находился в составе строительного блока, когда нам было необходимо разработать местное законодательство о границах зон охраны и согласовать наши режимы со строительной отраслью, - напоминает В.Дементьева. – Сейчас наступает новый период, когда нам нужно сосредоточиться на использовании памятников.
Кроме того, КГИОП намерен установить более пристальный контроль над послереставрационным содержанием объектов. Это касается и жилых домов, где проведена реставрация фасадов. Комитет наладил методическую работу с жилищными службами Адмиралтейского, Петроградского, Центрального и Василеостровского районов по эксплуатации жилых зданий-памятников, в том числе по рациональному использованию средств для этих целей, выделенных по статьям Жилкомитета.
Помимо Сбербанка и ВТБ, с которыми «Дон-строй» уже рассчитывается метрами и проектами, он должен около 10 млрд. рублей Внешэкономбанку. ВЭБ получил права требования по займам, которые девелопер сделал в Связь-банке. Один кредит на 290 млн. долларов сроком на 3 года был выдан в декабре 2007 г., а потом – еще два; всего набралось порядка 9 млрд. рублей. Эти долги досталисьВЭБу вместе со Связь-банком во время кризиса в 2008 г., пишут «Ведомости».
Деньги в основном пошли на приобретение участка площадью 4 га в 5-м Донском проезде. Там предполагается возвести многофункциональный комплекс площадью 450000 кв. м. Проект одобрен московской комиссией по градостроительству весной 2010 г. Кроме бывшей больницы им. Кащенко и станции Канатчиково все здания на участке будут снесены либо реконструированы.
Представитель ВЭБа информацию о кредитах «Дон-строя» подтвердил. Сейчас они пролонгированы и находятся «в процессе подготовки к реструктуризации».
ВЭБ попал в трудную ситуацию: непонятно, покрывают ли оставшиеся активы «Дон-строя» кредиты в 10 млрд. рублей, считает партнер компании S.A.Ricci / King Sturge Владимир Авдеев. По его словам, у компании сегодня остались в основном площадки, стоимость которых ввиду ситуации на рынке крайне низкая. Управляющий директор Praedium Oncor International Михаил Гец говорит, что территория в 5-м Донском проезде сегодня стоит около 50 млн. долларов. У «Дон-строя» есть еще площадка на Звенигородском пр., на которой планировалось построить комплекс на 362500 кв. м (М.Гец оценивает его в 50-70 млн. долларов), проект в «Большом сити» и несколько небольших девелоперских активов в сегменте коммерческой недвижимости.