Для привлечения частного капитала в реставрацию требуются изменения в законодательстве
В 2010 г. объем средств, выделяемых на реставрационные работы по различным статьям бюджета Санкт-Петербурга, превысит уровень 2009 г. и составит около 4,3 млрд. рублей, как было в 2007 г. В 2011 г. город рассчитывает на рост федеральных ассигнований. «Практика показала, что частные средства в реставрацию идут в очень небольших объемах», - отметила председатель КГИОП Вера Дементьева.
По статистике Комитета, доля частных инвестиций в финансировании реставрационных работ была наибольшей в 2006 г., составив 6,75%. В последующие годы их объем сокращался как в абсолютных, так и в относительных цифрах: в 2009 г. всего 0,2%.
В КГИОП рассчитывают на изменение федерального закона «О культурном наследии», где требуется уточнение терминологии, облегчение механизмов согласования различных видов работ с дифференцированным подходом. «Должно быть указано, в каких случаях владелец имеет право на частичную перепланировку, когда и каким образом возможна и необходима замена инженерных сетей», - пояснила В.Дементьева. По ее мнению, корректировка требуется не только в законе №73-ФЗ, новая редакция которого сейчас дорабатывается в Госдуме, но и в области имущественного права. «Например, при реконструкции владельцу по действующему законодательству требуется повторно регистрировать права собственности, так как обновленное здание рассматривается как новый объект», - рассказала В.Дементьева.
Она считает включение КГИОП в имущественный блок правительства Петербурга правильной и своевременной мерой. «Комитет находился в составе строительного блока, когда нам было необходимо разработать местное законодательство о границах зон охраны и согласовать наши режимы со строительной отраслью, - напоминает В.Дементьева. – Сейчас наступает новый период, когда нам нужно сосредоточиться на использовании памятников.
Кроме того, КГИОП намерен установить более пристальный контроль над послереставрационным содержанием объектов. Это касается и жилых домов, где проведена реставрация фасадов. Комитет наладил методическую работу с жилищными службами Адмиралтейского, Петроградского, Центрального и Василеостровского районов по эксплуатации жилых зданий-памятников, в том числе по рациональному использованию средств для этих целей, выделенных по статьям Жилкомитета.
Премьер-министр РФ Владимир Путин утвердил положение о строительном контроле при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, сообщает сайт правительства. При этом строительный контроль может осуществляться как застройщиком и заказчиком проекта, так и подрядчиком. Подрядчик в рамках процедуры строительного контроля вправе проверять качество строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, используемых при строительстве, соблюдение последовательности операций в рамках строительных работ, освидетельствовать скрытые работы при строительстве, а также осуществлять промежуточную и конечную приемку работ. В полномочия заказчика при строительном контроле входят проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов, а также анализ полноты и соблюдения подрядчиком всех необходимых мероприятий в рамках осуществляемого последним строительного контроля. Процесс строительного контроля и его результаты должны быть зафиксированы в специальном акте, а сведения о проведенных контрольных мероприятиях - отражаться в общем журнале работ.
В соответствие с документом, предметом строительного контроля является проверка работ на соответствие требованиям проектной и рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.