Для привлечения частного капитала в реставрацию требуются изменения в законодательстве
В 2010 г. объем средств, выделяемых на реставрационные работы по различным статьям бюджета Санкт-Петербурга, превысит уровень 2009 г. и составит около 4,3 млрд. рублей, как было в 2007 г. В 2011 г. город рассчитывает на рост федеральных ассигнований. «Практика показала, что частные средства в реставрацию идут в очень небольших объемах», - отметила председатель КГИОП Вера Дементьева.
По статистике Комитета, доля частных инвестиций в финансировании реставрационных работ была наибольшей в 2006 г., составив 6,75%. В последующие годы их объем сокращался как в абсолютных, так и в относительных цифрах: в 2009 г. всего 0,2%.
В КГИОП рассчитывают на изменение федерального закона «О культурном наследии», где требуется уточнение терминологии, облегчение механизмов согласования различных видов работ с дифференцированным подходом. «Должно быть указано, в каких случаях владелец имеет право на частичную перепланировку, когда и каким образом возможна и необходима замена инженерных сетей», - пояснила В.Дементьева. По ее мнению, корректировка требуется не только в законе №73-ФЗ, новая редакция которого сейчас дорабатывается в Госдуме, но и в области имущественного права. «Например, при реконструкции владельцу по действующему законодательству требуется повторно регистрировать права собственности, так как обновленное здание рассматривается как новый объект», - рассказала В.Дементьева.
Она считает включение КГИОП в имущественный блок правительства Петербурга правильной и своевременной мерой. «Комитет находился в составе строительного блока, когда нам было необходимо разработать местное законодательство о границах зон охраны и согласовать наши режимы со строительной отраслью, - напоминает В.Дементьева. – Сейчас наступает новый период, когда нам нужно сосредоточиться на использовании памятников.
Кроме того, КГИОП намерен установить более пристальный контроль над послереставрационным содержанием объектов. Это касается и жилых домов, где проведена реставрация фасадов. Комитет наладил методическую работу с жилищными службами Адмиралтейского, Петроградского, Центрального и Василеостровского районов по эксплуатации жилых зданий-памятников, в том числе по рациональному использованию средств для этих целей, выделенных по статьям Жилкомитета.
Как следует из проекта постановления столичного правительства об инвестиционной программе на 2011-2013 гг. на ее финансирование власти Москвы намерены направить на следующие три года 721,592 млрд. руб.
В документе уточняется, что финансовое обеспечение адресной инвестиционной программы города Москвы на 2011 г. и основных параметров инвестиционной программы на 2012-2013 гг. будет осуществлено за счет ассигнований, планируемых в составе основных видов расходных обязательств города Москвы на 2010-2012 гг.: в 2011 г.- в сумме 241,046 млрд. руб., в 2012 г. - в сумме 238,027 млрд. руб., в 2013 г.- в сумме 242,519 млрд. руб.», - сообщают «Ведомости».
Согласно предоставленным данным, органам исполнительной власти Москвы, ответственным за исполнение адресной инвестпрограммы, необходимо ежегодно по предварительным итогам 11 месяцев анализировать ожидаемое выполнение заданий программы текущего года.
Также московские власти ставят задачу обеспечить максимальную экономию средств бюджета города Москвы без снижения качества строительства и сроков выполнения работ.