Для привлечения частного капитала в реставрацию требуются изменения в законодательстве
В 2010 г. объем средств, выделяемых на реставрационные работы по различным статьям бюджета Санкт-Петербурга, превысит уровень 2009 г. и составит около 4,3 млрд. рублей, как было в 2007 г. В 2011 г. город рассчитывает на рост федеральных ассигнований. «Практика показала, что частные средства в реставрацию идут в очень небольших объемах», - отметила председатель КГИОП Вера Дементьева.
По статистике Комитета, доля частных инвестиций в финансировании реставрационных работ была наибольшей в 2006 г., составив 6,75%. В последующие годы их объем сокращался как в абсолютных, так и в относительных цифрах: в 2009 г. всего 0,2%.
В КГИОП рассчитывают на изменение федерального закона «О культурном наследии», где требуется уточнение терминологии, облегчение механизмов согласования различных видов работ с дифференцированным подходом. «Должно быть указано, в каких случаях владелец имеет право на частичную перепланировку, когда и каким образом возможна и необходима замена инженерных сетей», - пояснила В.Дементьева. По ее мнению, корректировка требуется не только в законе №73-ФЗ, новая редакция которого сейчас дорабатывается в Госдуме, но и в области имущественного права. «Например, при реконструкции владельцу по действующему законодательству требуется повторно регистрировать права собственности, так как обновленное здание рассматривается как новый объект», - рассказала В.Дементьева.
Она считает включение КГИОП в имущественный блок правительства Петербурга правильной и своевременной мерой. «Комитет находился в составе строительного блока, когда нам было необходимо разработать местное законодательство о границах зон охраны и согласовать наши режимы со строительной отраслью, - напоминает В.Дементьева. – Сейчас наступает новый период, когда нам нужно сосредоточиться на использовании памятников.
Кроме того, КГИОП намерен установить более пристальный контроль над послереставрационным содержанием объектов. Это касается и жилых домов, где проведена реставрация фасадов. Комитет наладил методическую работу с жилищными службами Адмиралтейского, Петроградского, Центрального и Василеостровского районов по эксплуатации жилых зданий-памятников, в том числе по рациональному использованию средств для этих целей, выделенных по статьям Жилкомитета.
Сегодня в Государственной Думе РФ состоялся круглый стол на тему «Об исполнении поручений Президента РФ по итогам состоявшегося 27 мая 2010 г. заседания Президиума Государственного совета РФ по реформированию системы государственного управления в сфере охраны окружающей среды». «Вследствие неразумной экологической политики мы не должны получить жестких ограничений на экспорт нашей продукции, - заявил председатель Комитета Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Туголуков. - Поэтому экологическая модернизация российской экономики необходима». По данным Минприроды, выбросы в воздух на территории нашей страны в 2009 г. составили 34,6 млн. т (42% - автомобильный транспорт), сбросы в воду - 3,4 куб. км (62% - ЖКХ), твердые отходы - 3626 млн. т (55% - угольная промышленность). Директор департамента лесного хозяйства Министерства сельского хозяйства РФ Александр Панфилов обратил внимание присутствующих, что экологическое законодательство менять необходимо, но делать это надо максимально осторожно, снижая уровень административного давления на бизнес и коррупционную составляющую. Так, по словам Панфилова, Правительство РФ продекларировало уведомительный порядок лесопользования, на деле же он является разрешительным. Множество административных преград заставляет компании или уходить с рынка, или искать обходные пути, что всегда приводит к негативному воздействию на окружающую среду. Вице-президент Национального союза водоканалов, член правления ОАО «Российские коммунальные системы» Андрей Чибис так прокомментировал итоги круглого стола - изменения в экологическом законодательстве не должны ударить по функционированию системы водоканалов. Уже сегодня в связи с увеличением потребления населением средств бытовой химии, а также высокой степенью износа систем очистки, затраты водоканалов на очистку сточных вод бытовых абонентов многократно превышают установленные тарифы, сообщает пресс-служба Национального союза водоканалов.