Москва. Приватизацию - разрешить
Конституционный суд признал противоречащей Конституции РФ норму жилищного законодательства, запрещающую приватизацию социального жилья, полученного после вступления в силу Жилищного кодекса 1 марта 2005 года.
Оглашение постановления КС по делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 2 статьи 2 и статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ) состоялось в четверг. КС признал не соответствующими Конституции статьи, в соответствии с которыми бесплатной приватизации не подлежат жилые помещения, полученные по договору социального найма после 1 марта 2005 года.
В то же время суд счел не противоречащим основному Закону положение жилищного законодательства, в соответствии с которым бесплатная приватизация жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда запрещается с 1 января 2007 года.
Поводом к рассмотрению вопроса послужил запрос Верховного суда РФ и жалоба группы граждан. Заявителю Хайдару Орлову - инвалиду Великой Отечественной войны к 60-летию Победы была предоставлена квартира взамен той, в которой он проживал со своей семьей - женой и внуком. Однако в приватизации квартиры ему было отказано, несмотря на то, что свое право на однократную приватизацию жилья ни он, ни члены его семьи так и не реализовали.
Заявители указывают на то, что в соответствии со статьей 55 Конституции РФ в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека. Они отмечают также, что названные нормы противоречат конституционным требованиям справедливости и ставят граждан, получивших жилье после 1 марта 2005 года, в неравное положение по сравнению с теми, кто получил жилье ранее по тем же основаниям. То есть, по их мнению, налицо нарушение конституционного принципа равенства граждан перед законом.
Кроме того, считают заявители, запрет на приватизацию государственного и муниципального жилья неизбежно нарушит права несовершеннолетних, которые в силу возраста не смогут воспользоваться своим правом на однократную бесплатную приватизацию жилья.
Представитель Верховного суда (ВС) РФ Валентин Ершов, выступая 20 апреля на заседании КС, также заявлял, что ограничение на приватизацию социального жилья, полученного после 1 марта 2005 года, не соответствует Конституции, поскольку нарушает предусмотренное законом равноправие граждан. Противоречит Конституции, по мнению В.Ершова, и положение, запрещающее бесплатную приватизацию жилья после 1 января 2007 года.
Представители других ветвей власти неоднозначно относятся к вердикту Конституционного суда. Член комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Галина Хованская, которая в парламенте курирует жилищные вопросы, назвала это решение «правильным, справедливым и гуманным».
«Жилищный кодекс сделал неравными права граждан, проживающих по социальному найму: те, кто получили квартиру до 1 марта 2005 года, имели право ее приватизировать, а те, кто после - нет, - констатирует депутат. - Что это означает? К примеру, по новому Жилищному кодексу в аварийном доме приватизировать квартиру нельзя. То есть при переселении обитатели, которые не являются собственниками квартиры, получат новое жилье не в собственность, а только по договору социального найма, и по действующим нормам ЖК не могут эту квартиру приватизировать».
«Жилищный кодекс сделал неравными права граждан, проживающих по социальному найму: те, кто получили квартиру до 1 марта 2005 года, имели право ее приватизировать, а те, кто после - нет, - констатирует депутат. - Что это означает? К примеру, по новому Жилищному кодексу в аварийном доме приватизировать квартиру нельзя. То есть при переселении обитатели, которые не являются собственниками квартиры, получат новое жилье не в собственность, а только по договору социального найма, и по действующим нормам ЖК не могут эту квартиру приватизировать».
Г.Хованская не считает, что решение КС станет существенным стимулом вставать в очередь. «Сейчас очередники ждут квартиру больше 20 лет, в будущем - даже по самым оптимистичным оценкам - этот срок составит не менее 5-7 лет. Тех, кто в состоянии обойтись без помощи государства, не станут тратить время и силы», - убеждена депутат.Представители исполнительной власти Москвы решением КС недовольны. «С точки зрения социальной политики, это абсолютно неправильное решение», - говорит заместитель руководителя департамента жилищной политики и жилищного фонда Николай Федосеев. По его словам, в прошлом году в Москве на условиях социального найма было предоставлено 4,7 тыс. квартир, в этом году планируется выделить около 5 тыс.
«После решения КС значительная доля этих квартир перейдет в собственность граждан. Но город-то их построил на свои средства для того, чтобы предоставлять малообеспеченным семьям», - напоминает замруководителя департамента.
«После решения КС значительная доля этих квартир перейдет в собственность граждан. Но город-то их построил на свои средства для того, чтобы предоставлять малообеспеченным семьям», - напоминает замруководителя департамента.
Кроме того, отмечает Н.Федосеев, «существенная часть социального жилья достанется не тем, на кого оно рассчитано». «Много квартир мы предоставляем престарелым гражданам. В итоге через 5-10 лет в них будут жить внуки, племянники или даже опекуны, заключившие с пожилыми людьми договоры ренты. То есть не те, кто действительно нуждается в квартирах, а те, кто окажется проворнее».
Источник: Интерфакс
Подписывайтесь на нас:
«Петмол» планируется вывести за пределы города в промзону «Парнас».
На месте завода, занимающего 11 га на углу Московского проспекта и набережной Обводного канала, будет построен новый бизнес-район. По оценкам экспертов, проект потребует инвестиций в размере около $100-150 млн. И аналитики не сомневаются, что он будет осуществлен.
Как сообщил источник в администрации «Петмола», «переезд предприятия на принадлежащую ему площадку в промзоне Парнас рядом с ОАО 'Молочный комбинат 'Балтийское молоко' (структура 'Вимм-Билль-Данн') может начаться уже этим летом. На нынешней территории предприятия планируется постройка бизнес-комплекса». Информацию о планируемом переезде завода «Петмол» на новую площадку подтверждают и участники рынка. «Мы слышали о планах компании перевезти производство на Парнас. Это очень затратный шаг, но несомненно правильный», - сообщил президент компании ОАО «Севзапмолоко» Игорь Подлипенцев.
Тем не менее директор департамента по корпоративным коммуникациям компании «Юнимилк» Елена Свешникова вчера отказалась комментировать информацию о переезде молочного комбината на новую площадку. Нежелание владельцев комбината раньше времени обнародовать свои планы, возможно, связано с трудностями, с которыми предстоит столкнуться «Петмолу» при переезде. Так, в компании «Вимм-Билль-Данн», например, отмечают, что переезд предприятия такого масштаба скорей всего приведет к снижению объемов продаж и потере доли рынка. Эксперты полагают, что производительность предприятия на новом месте может снизиться в два раза и составить всего 100-150 тонн сырого молока в день. Ведь «Петмол» займет лишь половину расположенных на Парнасе площадей бывшего комбината «Роска», вторую половину которых занимает ОАО «Балтийское молоко».
Впрочем, при реализации проекта развития своей территории «Петмол» может столкнуться не только с производственными трудностями. Дело в том, что главный корпус завода, два флигеля и ограда с воротами являются памятниками архитектуры федерального значения и находятся под охраной комитета по государственному использованию и охране памятников (КГИОП) - на территории комбината ранее располагался скотопригонный двор, построенный в 1823-1826 годах по проекту архитектора Иосифа Шарлеманя. «В соответствии с действующим законодательством никакое новое строительство на данной территории невозможно, а переделка и приспособление памятника под новые функции допустимо лишь на основе заключения историко-культурной экспертизы, которую пользователю придется провести за свой счет (стоимость экспертизы от 100 тыс. рублей). Радикальная же перестройка возможна лишь в случае, если пользователям удастся добиться изъятия памятника из списка охраняемых объектов», - заявила Ъ глава КГИОПа Вера Дементьева.
Впрочем, участники рынка уверены, что статус памятников федерального значения не помешает инвесторам реализовать проект. «Так как внутри данных зданий уже расположено действующее производство, то, вероятнее всего, в ведении КГИОПа находятся только фасады, сохранить которые - не проблема. По нашим оценкам, на месте «Петмола» может быть создано не менее 60 тыс. кв. м коммерческой недвижимости. Объем инвестиций, необходимый для реализации данного проекта, я бы оценил в $800 за квадратный метр», - считает Игорь Горский, директор компании «Бекар. Коммерческая недвижимость». По мнению аналитиков, продать построенную недвижимость «Петмол» сможет по $1100-1200 за квадратный метр.
По оценкам экспертов, общая стоимость реализации проекта может составить от $100 млн до $150 млн. Из них 1/3 пойдет на выкуп земельного участка и перенос производства на Парнас. «Основную часть территории имеет смысл выделить под офисную недвижимость. На участке также могут быть расположены торговый комплекс и, возможно, гостиница», - говорит Светлана Шалаева, директор отдела исследований и консалтинга Colliers International. По мнению генерального директора компании «МТЛ. Эксплуатация недвижимости» Андрея Лушникова, такой проект удачно впишется в компанию объектов, расположенных на перекрестке правительственной магистрали с набережной Обводного канала, - здесь уже расположены гипермаркет «Лента» и ТРК «Варшавский экспресс» на месте Варшавского вокзала.
Источник: КоммерсантЪ
Подписывайтесь на нас: