Москва. Приватизацию - разрешить
Конституционный суд признал противоречащей Конституции РФ норму жилищного законодательства, запрещающую приватизацию социального жилья, полученного после вступления в силу Жилищного кодекса 1 марта 2005 года.
Оглашение постановления КС по делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 2 статьи 2 и статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ) состоялось в четверг. КС признал не соответствующими Конституции статьи, в соответствии с которыми бесплатной приватизации не подлежат жилые помещения, полученные по договору социального найма после 1 марта 2005 года.
В то же время суд счел не противоречащим основному Закону положение жилищного законодательства, в соответствии с которым бесплатная приватизация жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда запрещается с 1 января 2007 года.
Поводом к рассмотрению вопроса послужил запрос Верховного суда РФ и жалоба группы граждан. Заявителю Хайдару Орлову - инвалиду Великой Отечественной войны к 60-летию Победы была предоставлена квартира взамен той, в которой он проживал со своей семьей - женой и внуком. Однако в приватизации квартиры ему было отказано, несмотря на то, что свое право на однократную приватизацию жилья ни он, ни члены его семьи так и не реализовали.
Заявители указывают на то, что в соответствии со статьей 55 Конституции РФ в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека. Они отмечают также, что названные нормы противоречат конституционным требованиям справедливости и ставят граждан, получивших жилье после 1 марта 2005 года, в неравное положение по сравнению с теми, кто получил жилье ранее по тем же основаниям. То есть, по их мнению, налицо нарушение конституционного принципа равенства граждан перед законом.
Кроме того, считают заявители, запрет на приватизацию государственного и муниципального жилья неизбежно нарушит права несовершеннолетних, которые в силу возраста не смогут воспользоваться своим правом на однократную бесплатную приватизацию жилья.
Представитель Верховного суда (ВС) РФ Валентин Ершов, выступая 20 апреля на заседании КС, также заявлял, что ограничение на приватизацию социального жилья, полученного после 1 марта 2005 года, не соответствует Конституции, поскольку нарушает предусмотренное законом равноправие граждан. Противоречит Конституции, по мнению В.Ершова, и положение, запрещающее бесплатную приватизацию жилья после 1 января 2007 года.
Представители других ветвей власти неоднозначно относятся к вердикту Конституционного суда. Член комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Галина Хованская, которая в парламенте курирует жилищные вопросы, назвала это решение «правильным, справедливым и гуманным».
«Жилищный кодекс сделал неравными права граждан, проживающих по социальному найму: те, кто получили квартиру до 1 марта 2005 года, имели право ее приватизировать, а те, кто после - нет, - констатирует депутат. - Что это означает? К примеру, по новому Жилищному кодексу в аварийном доме приватизировать квартиру нельзя. То есть при переселении обитатели, которые не являются собственниками квартиры, получат новое жилье не в собственность, а только по договору социального найма, и по действующим нормам ЖК не могут эту квартиру приватизировать».
«Жилищный кодекс сделал неравными права граждан, проживающих по социальному найму: те, кто получили квартиру до 1 марта 2005 года, имели право ее приватизировать, а те, кто после - нет, - констатирует депутат. - Что это означает? К примеру, по новому Жилищному кодексу в аварийном доме приватизировать квартиру нельзя. То есть при переселении обитатели, которые не являются собственниками квартиры, получат новое жилье не в собственность, а только по договору социального найма, и по действующим нормам ЖК не могут эту квартиру приватизировать».
Г.Хованская не считает, что решение КС станет существенным стимулом вставать в очередь. «Сейчас очередники ждут квартиру больше 20 лет, в будущем - даже по самым оптимистичным оценкам - этот срок составит не менее 5-7 лет. Тех, кто в состоянии обойтись без помощи государства, не станут тратить время и силы», - убеждена депутат.Представители исполнительной власти Москвы решением КС недовольны. «С точки зрения социальной политики, это абсолютно неправильное решение», - говорит заместитель руководителя департамента жилищной политики и жилищного фонда Николай Федосеев. По его словам, в прошлом году в Москве на условиях социального найма было предоставлено 4,7 тыс. квартир, в этом году планируется выделить около 5 тыс.
«После решения КС значительная доля этих квартир перейдет в собственность граждан. Но город-то их построил на свои средства для того, чтобы предоставлять малообеспеченным семьям», - напоминает замруководителя департамента.
«После решения КС значительная доля этих квартир перейдет в собственность граждан. Но город-то их построил на свои средства для того, чтобы предоставлять малообеспеченным семьям», - напоминает замруководителя департамента.
Кроме того, отмечает Н.Федосеев, «существенная часть социального жилья достанется не тем, на кого оно рассчитано». «Много квартир мы предоставляем престарелым гражданам. В итоге через 5-10 лет в них будут жить внуки, племянники или даже опекуны, заключившие с пожилыми людьми договоры ренты. То есть не те, кто действительно нуждается в квартирах, а те, кто окажется проворнее».
Источник: Интерфакс
Подписывайтесь на нас:
«Московская инвестиционная строительная компания» (МИСК) завершает передачу своего участка, расположенного в квартале севернее улицы Новоселов (СУН) 23-23-А, ЗАО «Квартира.Ру - Северо-Запад».
Общая площадь передаваемого участка - 36 тыс. кв. м. «Квартира.Ру» еще в 2003 году рассчитывала на участок СУН 23-23-А, который получила МИСК благодаря своим лоббистским возможностям.
До конца июня МИСК должна завершить оформление всей документации на объект и передать его новому инвестору - местному подразделению московской компании «Квартира.Ру» - ЗАО «Квартира.Ру - Северо-Запад». В МИСК подтвердили факт передачи участков, но подробностей сделки раскрывать не стали. Напомним, что квартал 23-23-А района севернее улицы Новоселов фигурирует в соглашении о совместной деятельности по развитию экономики Петербурга, заключенном Смольным и мэрией Москвы летом 2003 года. Согласно этому соглашению МИСК должна расселить 27 хрущевок во Фрунзенском районе и на их месте построить новое жилье. Помимо этого компания получила и квартал 23-23-А, где пообещала возвести жилой комплекс общей площадью около 350 тыс. кв. м. Теперь осваивать СУН 23-23-А будет «Квартира.Ру». Компания планирует построить 15 жилых домов со встроенными помещениями высотой 19-22 этажа, а также двух-, трехэтажные объекты социального и культурно-бытового назначения. Общая стоимость проекта - $225 млн.
ОАО «Инвестиционная корпорация «Квартира.Ру» была основана в 1996 году и специализируется на инвестировании строительства жилья. С 2005 года реализует строительные программы в восьми регионах России, а также в странах СНГ. В Петербурге компания строит новый жилой дом «Олимпийский» общей площадью 34 тыс. кв. м.
Любопытной представляется схема, по которой «Квартира.Ру» получила квартал СУН 23-23-А. На вопрос о том, почему компания не решилась получить этот участок самостоятельно, гендиректор «Квартиры.Ру» Андрей Хренов сообщил следующее: «К сожалению, у нас нет опыта работы на петербургском рынке, кроме того, основной офис располагается в Москве, так что мы прибегли к помощи МИСК». По словам одного из чиновников петербургского комитета по строительству, по такой схеме московские власти работают практически на всех региональных рынках. «Власти столицы заключают соглашение с местными администрациями, по которому МИСК получает определенные преференции по срокам и способам получения земельных участков. Дальше МИСК находит заинтересованную в выходе на местный рынок компанию и передает ей все права на строительство», - рассказал источник в комитете по строительству. Стоимость подобных агентских услуг составляет от 2% до 5% от общего объема инвестиций в объект. Таким образом, лишь благодаря своим лоббистcким возможностям на СУН 23-23-А МИСК заработает около $10 млн.
Любопытной представляется схема, по которой «Квартира.Ру» получила квартал СУН 23-23-А. На вопрос о том, почему компания не решилась получить этот участок самостоятельно, гендиректор «Квартиры.Ру» Андрей Хренов сообщил следующее: «К сожалению, у нас нет опыта работы на петербургском рынке, кроме того, основной офис располагается в Москве, так что мы прибегли к помощи МИСК». По словам одного из чиновников петербургского комитета по строительству, по такой схеме московские власти работают практически на всех региональных рынках. «Власти столицы заключают соглашение с местными администрациями, по которому МИСК получает определенные преференции по срокам и способам получения земельных участков. Дальше МИСК находит заинтересованную в выходе на местный рынок компанию и передает ей все права на строительство», - рассказал источник в комитете по строительству. Стоимость подобных агентских услуг составляет от 2% до 5% от общего объема инвестиций в объект. Таким образом, лишь благодаря своим лоббистcким возможностям на СУН 23-23-А МИСК заработает около $10 млн.
ОАО «МИСК» было зарегистрировано Минюстом РФ в июле 2003 года. Ее учредителями стали правительство Москвы, ЗАО «ИНТЕКО», ЗАО «Строительное управление 155», ОАО «Декра-Групп», ОАО «Москапстрой», ЗАО «Компания 'Главмосстрой-инвест'«. В каких пропорциях учредители участвуют в МИСК, стороны не разглашают.
Председатель комитета по строительству Петербурга Роман Филлимонов ничего криминального в московской схеме не видит: «Действительно, сейчас завершается переоформление участка на 'Квартира.Ру'. Насколько я знаю, такова была предварительная договоренность между компаниями. Нас, в принципе, интересует только одно: главное - чтобы строители выполнили свои обязательства как перед будущими покупателями, так и перед городом». Московская методика ведения бизнеса не очень нравится местным строителям. Петербургские игроки, официально комментировать схему не стали, сославшись на то, что действия конкурентов они не обсуждают. Тем не менее в неофициальных беседах они говорят о том, что иногда власти города, прикрываясь громкими социальными проектами, отдают хорошие участки либо московским, либо иностранным компаниям, ущемляя при этом интересы местных инвесторов, - ситуация с кварталом СУН 23-23-А, по их мнению, тому хорошее подтверждение.
Источник: КоммерсантЪ
Подписывайтесь на нас: