Москва. Приватизацию - разрешить
Конституционный суд признал противоречащей Конституции РФ норму жилищного законодательства, запрещающую приватизацию социального жилья, полученного после вступления в силу Жилищного кодекса 1 марта 2005 года.
Оглашение постановления КС по делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 2 статьи 2 и статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ) состоялось в четверг. КС признал не соответствующими Конституции статьи, в соответствии с которыми бесплатной приватизации не подлежат жилые помещения, полученные по договору социального найма после 1 марта 2005 года.
В то же время суд счел не противоречащим основному Закону положение жилищного законодательства, в соответствии с которым бесплатная приватизация жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда запрещается с 1 января 2007 года.
Поводом к рассмотрению вопроса послужил запрос Верховного суда РФ и жалоба группы граждан. Заявителю Хайдару Орлову - инвалиду Великой Отечественной войны к 60-летию Победы была предоставлена квартира взамен той, в которой он проживал со своей семьей - женой и внуком. Однако в приватизации квартиры ему было отказано, несмотря на то, что свое право на однократную приватизацию жилья ни он, ни члены его семьи так и не реализовали.
Заявители указывают на то, что в соответствии со статьей 55 Конституции РФ в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека. Они отмечают также, что названные нормы противоречат конституционным требованиям справедливости и ставят граждан, получивших жилье после 1 марта 2005 года, в неравное положение по сравнению с теми, кто получил жилье ранее по тем же основаниям. То есть, по их мнению, налицо нарушение конституционного принципа равенства граждан перед законом.
Кроме того, считают заявители, запрет на приватизацию государственного и муниципального жилья неизбежно нарушит права несовершеннолетних, которые в силу возраста не смогут воспользоваться своим правом на однократную бесплатную приватизацию жилья.
Представитель Верховного суда (ВС) РФ Валентин Ершов, выступая 20 апреля на заседании КС, также заявлял, что ограничение на приватизацию социального жилья, полученного после 1 марта 2005 года, не соответствует Конституции, поскольку нарушает предусмотренное законом равноправие граждан. Противоречит Конституции, по мнению В.Ершова, и положение, запрещающее бесплатную приватизацию жилья после 1 января 2007 года.
Представители других ветвей власти неоднозначно относятся к вердикту Конституционного суда. Член комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Галина Хованская, которая в парламенте курирует жилищные вопросы, назвала это решение «правильным, справедливым и гуманным».
«Жилищный кодекс сделал неравными права граждан, проживающих по социальному найму: те, кто получили квартиру до 1 марта 2005 года, имели право ее приватизировать, а те, кто после - нет, - констатирует депутат. - Что это означает? К примеру, по новому Жилищному кодексу в аварийном доме приватизировать квартиру нельзя. То есть при переселении обитатели, которые не являются собственниками квартиры, получат новое жилье не в собственность, а только по договору социального найма, и по действующим нормам ЖК не могут эту квартиру приватизировать».
«Жилищный кодекс сделал неравными права граждан, проживающих по социальному найму: те, кто получили квартиру до 1 марта 2005 года, имели право ее приватизировать, а те, кто после - нет, - констатирует депутат. - Что это означает? К примеру, по новому Жилищному кодексу в аварийном доме приватизировать квартиру нельзя. То есть при переселении обитатели, которые не являются собственниками квартиры, получат новое жилье не в собственность, а только по договору социального найма, и по действующим нормам ЖК не могут эту квартиру приватизировать».
Г.Хованская не считает, что решение КС станет существенным стимулом вставать в очередь. «Сейчас очередники ждут квартиру больше 20 лет, в будущем - даже по самым оптимистичным оценкам - этот срок составит не менее 5-7 лет. Тех, кто в состоянии обойтись без помощи государства, не станут тратить время и силы», - убеждена депутат.Представители исполнительной власти Москвы решением КС недовольны. «С точки зрения социальной политики, это абсолютно неправильное решение», - говорит заместитель руководителя департамента жилищной политики и жилищного фонда Николай Федосеев. По его словам, в прошлом году в Москве на условиях социального найма было предоставлено 4,7 тыс. квартир, в этом году планируется выделить около 5 тыс.
«После решения КС значительная доля этих квартир перейдет в собственность граждан. Но город-то их построил на свои средства для того, чтобы предоставлять малообеспеченным семьям», - напоминает замруководителя департамента.
«После решения КС значительная доля этих квартир перейдет в собственность граждан. Но город-то их построил на свои средства для того, чтобы предоставлять малообеспеченным семьям», - напоминает замруководителя департамента.
Кроме того, отмечает Н.Федосеев, «существенная часть социального жилья достанется не тем, на кого оно рассчитано». «Много квартир мы предоставляем престарелым гражданам. В итоге через 5-10 лет в них будут жить внуки, племянники или даже опекуны, заключившие с пожилыми людьми договоры ренты. То есть не те, кто действительно нуждается в квартирах, а те, кто окажется проворнее».
Источник: Интерфакс
Подписывайтесь на нас:
Вчера на специальной видеоконференции Владимир Путин подвел промежуточные итоги реализации нацпроектов. Как и обещал недавно Владимир Путин кабинету министров, он «пригласил» в Кремль всех ответственных за национальные проекты министров и вместе с губернаторами и экспертами Госдумы и Общественной палаты в течение трех часов слушал отчет министров по теме.«Мы должны не только проанализировать, что удалось сделать, но и посмотреть на то, где еще есть сложности, проблемы», - подчеркнул Владимир Путин, открывая специальную видеоконференцию по подведению промежуточных итогов хода реализации нацпроектов. Вместе с ним в ситуационном центре Кремля расположились первый вице-премьер Дмитрий Медведев и пять экспертов. Остальные участники совещания оказались разбросаны по всей стране, трансляция велась через Интернет.
«Хотелось бы, чтобы работа над реализацией национальных проектов вышла за рамки чисто бюрократической, аппаратной деятельности, - сказал Путин. - Хотелось бы, чтобы она принимала гораздо более широкий размах, характер и чтобы общественность и профессиональное сообщество видели ее, чувствовали результаты и могли оказывать соответствующее влияние».
Президент, очерчивая важные моменты нацпроектов, особенно остановился на доступном жилье как самом проблематичном и трудоемком, потребовав обосновать базовые подходы того, как предполагается добиться поставленных задач.
В последнее время много нареканий вызвала работа над проектом в области доступного жилья. Депутатский корпус даже серьезно раскритиковал работу минрегиона и Владимира Яковлева, в частности. Вчера министра не журили, но критических замечаний оказалось немало. Сам Владимир Путин потребовал разбюрократить процесс получения разрешения на строительство: «Для того чтобы легальным образом получить это разрешение, требуются месяцы и, без преувеличения, - сотни тысяч рублей». Это одно из существенных направлений деятельности, которое подлежит самому тщательному рассмотрению и наведению порядка в нацпроекте по жилью.
Президент также остался недоволен темпами роста количества выдаваемых ипотечных кредитов. На подготовленном слайде утверждалось, что показатель вырос в 6,1 раза. «Это лукавая цифра, - заметил Путин. - Потому что это показатель с 2004 года». Проблема давно известна - высокий процент по ипотечным кредитам. На вопрос, можно ли его снизить, Дмитрий Медведев сообщил главе государства, что правительство рассчитывало уменьшить ставку рефинансирования агентства ипотечного жилищного кредитования в 2008 году до 11,5 процента. Но, подсчитав еще раз внимательно, приняли решение сделать это уже с 1 июля 2006 года.
Распекать Яковлева продолжил депутат Госдумы, глава Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум. Он выделил еще три проблемы. Были допущены серьезные просчеты при принятии 27 законопроектов, в результате чего практически исчезло долевое строительство с участием граждан; выяснилось, что аукционы - не самый лучший вариант сдачи земель под строительство, поэтому надо переходить к конкурсам. И, наконец, для индивидуального строительства необходимо подобрать такой же пакет документов, как и специализированным строительным компаниям.
«Необходимо сделать так, чтобы больше не появлялось проблем с обманутыми вкладчиками», - указал Путин, призвав остальных участников совещания подумать над тем, как это сделать, а также - как можно шире привлечь самих граждан к решению этого вопроса.
«Надо просто больше и дешевле строить», - заметил глава Внешторгбанка Андрей Костин, намекая на малоэтажное строительство, на которое его банк в год выделяет 1 миллиард рублей. А глава «Деловой России» Борис Титов заговорил о другой проблеме - постоянном росте стоимости одного квадратного метра жилья. По его данным, только в Москве 50 процентов покупаемого жилья даже не обставляется. И просто простаивает, хотя могло бы сдаваться, например, в аренду. Тогда многим не приходилось бы в спешке, пока жилье дорогое, покупать себе квартиры. Да и те, кто сейчас получает жилье в качестве субсидий, могли бы получать его в аренду.
Источник: Российская газета
Подписывайтесь на нас: