Миссия ЮНЕСКО высоко оценила размах, темп и качество петербургской реставрации
КГИОП Санкт-Петербурга получил из Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО заключение Миссии реактивного мониторинга, которая в апреле 2010 г. ознакомилась с состоянием памятников Санкт-Петербурга. Эксперты также изучали и результаты завершенной реставрации, и процесс работ, отдельно рассматривая консервацию, регенерацию и приспособление для современных функций.
В пространном документе, выдержки из которого председатель КГИОП Вера Дементьева зачитала на пресс-конференции в ИА Интерфакс Северо-Запад, высоко оценивается количественный масштаб, темп и качество реставрации в Санкт-Петербурге, сохранность памятников и в особенности их подлинных элементов. «Эта оценка лишний раз свидетельствует о том, что у петербуржцев есть все основания гордиться своей реставрационной школой», - отмечает она.
Крупным достижением в переговорах с ЮНЕСКО явилось также признание петербургской блокады историческим событием мирового значения, связанным с именем города (до сих пор ЮНЕСКО относило к таковым только годы основания – 1703 и революции – 1917).
Решение КВН ЮНЕСКО по утверждению откорректированного досье петербургских памятников, составляющих единый объект мирового наследия, будет принято после сессии КВН (она завершает работу 5 августа). В КГИОП рассчитывают, что изменение будет принято без утверждения новой номинации. Как пояснила В.Дементьева, первостепенное значение при этом придается качеству корректировки границ охраняемого историко-культурного ландшафта в центральной части города. Миссия ЮНЕСКО, в частности, рекомендовала расширить перечень охраняемых панорам набережных Невы.
Для окончательного утверждения петербургской номинации должна быть разработана Декларация универсальной ценности объекта наследия. Потребуется также составить единый план и, возможно, сформировать единую структуру управления. В этой работе будут участвовать представители Минкультуры, Росохранкультуры, МИД и междкнародная группа экспертов.
По словам В.Дементьевой, КВН ЮНЕСКО сейчас рассматривает изменение нескольких номинаций исторических городов Европы. При этом возможно совершенствование глоссария ЮНЕСКО в отношении смешанных и сложных объектов, к которым относится Санкт-Петербург. Если для таких случаев не будет утверждено определение «исторический градостроительный ландшафт», целесообразно признание Санкт-Петербурга достопримечательным местом. Это потребует корректировки этого термина в федеральном законодательстве, считает она.
Президент РФ Дмитрий Медведев считает переход к самостоятельному регулированию и сбору налога на недвижимость (взамен налогов на землю и имущество) одним из важнейших направлений в создании собственной налогооблагаемой базы в финансово необеспеченных субъектах РФ и МО. Это приведет и к росту ответственности этих властей за результаты проводимой ими политики, говорится в Бюджетном послании президента на 2011-2013 гг.
Д.Медведев указывает на сохранение проблемы выпадающих доходов региональных и местных бюджетов из-за налоговых льгот, предусмотренных федеральным законодательством. В связи с этим он отмечает, что правительству РФ следует разработать план поэтапной отмены таких льгот.
Президент полагает также, что нужно рассмотреть возможность участия органов МСУ в осуществлении отдельных полномочий по администрированию местных налогов в соответствии с соглашениями, заключаемыми с налоговыми органами.
В послании отмечается целесообразность закрепления за бюджетами МО фиксированной величины отчислений в рамках упрощенной системы налогообложения.
При этом президент указывает на необходимость корректировки принципов предоставления межбюджетных трансфертов: «Целесообразно перейти к предоставлению межбюджетных трансфертов преимущественно в виде дотаций бюджетам субъектов РФ, что обусловлено необходимостью обеспечения большей самостоятельности органов власти субъектов РФ и повышения их ответственности за результаты деятельности».
Президент также считает возможным укрупнить субсидии, предоставляемые регионам в рамках госпрограмм, поставив при этом перед получателями субсидий конкретные цели, передает ИА Интерфакс.